Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А55-743/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, принятого в порядке упрощенного производства, не вступившего в законную силу

10 июня 2014 года                                                                                   Дело № А55-743/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Апаркина В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оразовой Ж.К.,

с участием в судебном заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары – Константинова О.М., доверенность от 06.06.2014 № 04-04/11907,

от общества с ограниченной ответственностью «Сказка» - Федорова Т.Н., доверенность от 13.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13 марта 2014 года по делу            № А55-743/2014 (судья Степанова И.К.), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сказка» (ОГРН 1086319014759, ИНН 6319708430), г. Самара,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары (ОГРН 1046300980769, ИНН 6319061778), г. Самара,

об оспаривании постановления от 18 декабря 2013 года № 188 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сказка» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары от 18.12.2013 № 188 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30 000 руб.

         Решением суда 1 инстанции от 13.03.2014 заявление Общества удовлетворено, оспариваемое постановление Инспекции признано незаконным и отменено.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда 1 инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на правомерность привлечения Общества к административной ответственности по ч. 2 ст.14.5 КоАП РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Сказка» в отзыве просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, соответственно.

         Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу  не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 13.12.2013 сотрудниками Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары была проведена проверка кафе «Лукоморье», принадлежащего ООО «Сказка» и расположенного по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 125 «Б», на предмет выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", по результатам которой был составлен акт проверки (л.д. 11-12).

16.12.2013 на основании акта проверки в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении № 13/094188  (л.д. 9).

18.12.2013 г. на основании данного протокола Инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары было принято постановление № 188 о привлечении Общества к административной ответственности  по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 10).

         В постановлении отражено, что 13.12.2013 в 14 час 50 мин в кафе «Лукоморье», расположенном по адресу: г. Самара, Московское шоссе 125 «Б» и принадлежащем ООО «Сказка», физическим лицом Горячевой М.А. был сделан заказ: 1 чашка кофе и мороженое на общую сумму 100 руб. Директору Федорову А.Н. было выдано 100 руб. По требованию покупателя был выдан счет от 13.12.2013, который не содержит необходимых реквизитов: наименование организации, № счета, ИНН организации, фамилию имя отчество лица, выполнившего заказ, что является нарушением ст.ст. 2 и 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».  

         Между тем при вынесении данного постановления Инспекцией не были учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), влечет административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Материалами дела установлено и налоговым органом в апелляционной жалобе не оспаривается, что ООО «Сказка» является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Согласно ч. 2.1 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых законами субъектов Российской Федерации предусмотрено применение патентной системы налогообложения, и не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

В данном случае из содержания акта проверки и оспариваемого решения следует, что Общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ за выдачу по требованию покупателя счета, не содержащего необходимых реквизитов: наименование организации, № счета, ИНН организации, ФИО лица, выполнившего заказ.

Между тем состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, в данном случае образуют, действия, содержащие отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств).

Таковых действий Общества, содержащих отказ в выдаче по требованию покупателя Горячевой  М.А. указанного документа, материалами проведенной проверки не установлено, актом проверки и решением они не зафиксированы.

Из объяснений покупателя Горячевой М.А., допрошенной Инспекцией в качестве свидетеля, следует, что по ее требованию был выдан счет от 13.12.2013 на сумму 100 руб. (л.д.22-24).

Данный счет содержит наименование кафе с указанием адреса и телефона, перечень заказанных блюд с указанием количества и стоимости каждого их них, подпись обслужившего работника кафе (л.д.20). 

При этом сведений  о том, что работниками кафе ей было отказано в выдаче какого – либо документа, подтверждающего прием денежных средств, равно как и о том, что она требовала выдать ей таковой документ (товарный чек, квитанцию и т.д.), в акте проверки и решении не имеется, в других материалах дела не содержится.

Таким образом, наличие в действиях Общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, имеющимися в материалах дела доказательствами применительно к положениям ст.ст. 1.5, 26.1 КоАП РФ не подтверждено.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Инспекции, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление Общества, оснований для отмены решения суда не имеется.

         Руководствуясь ст.ст. 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд        

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Самарской области от 13 марта 2014 года по делу           № А55-743/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление  вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                  В.Н. Апаркин