Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 по делу n А72-14855/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 июня 2014 года                                                                              Дело А72-14855/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена     23 июня 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено       26 июня 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Филипповой Е.Г., Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

с участием:

от Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области – Подобрий Ю.Н. (доверенность от 14.01.2014 №35),

от открытого акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» - Янюшкиной Т.Н. (доверенность от 04.012.2013 №347/12), Лукьянчук Т.Я. (доверенность от 14.01.2014 №35),

от муниципального учреждения Управление финансов по Чердаклинскому району Ульяновской области – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

арбитражный управляющий Левин Юрий Михайлович-  не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03 апреля 2014 года по делу № А72-14855/2013 (судья Чудинова В.А.),

по заявлению открытого акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» (ИНН 7326027025, ОГРН 1067326026514), г.Ульяновск,

к Муниципальному образованию «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице Управления финансов по Чердаклинскому району Ульяновской области, Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы,

к муниципальному учреждению Управления финансов по Чердаклинскому району Ульяновской области, Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы,

при участии третьих лиц: 1) арбитражного управляющего Левина Юрия Михайловича,

2) Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области

о взыскании убытков в размере 158 400 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 336 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Ульяновская сетевая компания» (далее 0 общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской   области»,   к   отделению   по   Чердаклинскому   району   Управления Федерального казначейства по Ульяновской области о взыскании убытков в размере 158 400 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 336 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.12.2013 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - отделения по Чердаклинскому району Управления Федерального казначейства по Ульяновской области на надлежащего - муниципальное учреждение «Управление финансов муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.02.2014 по ходатайству истца произведена замена ответчика: муниципального учреждения «Администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области» на надлежащего -муниципальное образование «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице Управления финансов по Чердаклинскому району Ульяновской области; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен арбитражный управляющий Левин Юрий Михайлович.

Кроме того, судом в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03 апреля 2014 года исковые требования заявителя удовлетворены в отношении муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области»; заявление ко второму ответчику оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, третье лицо, Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области обратилась с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции, в которой просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03 апреля 2014 года по делу № А72-14855/2013 отменить. Податель жалобы указывает на отсутствие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями администрации, полагая, что убытки истца возникли в результате ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсным управляющим МУП ЖКХ МО «Чердаклинский район».

В материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу от общества, в котором оно просит суд апелляционной инстанции оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу Администрации – оставить без удовлетворения.

Кроме того, в материалы дела поступил «отзыв на определение о принятии апелляционной жалобы к производству от 22.05.2014», в котором ответчик – Управление финансов муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области указывает на факт того, что он не является надлежащим ответчиком по заявлению общества и никогда не имело с ним каких-либо договорных отношений.

В судебном заседании податель апелляционной жалобы апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Представители общества в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Муниципальное образование «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице Управления финансов по Чердаклинскому району Ульяновской области, муниципальное учреждение «Управления финансов по Чердаклинскому району Ульяновской области», а также арбитражный управляющий Левин Ю.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 22.02.2012 года между Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Чердаклинский район» (Продавец) и Открытым акционерным обществом «Ульяновская сетевая компания» (Покупатель) заключен договор купли-продажи № 01/02-2012, согласно которому Продавец продал, а Покупатель купил в собственность следующее имущество: помещение, назначение - нежилое, общая площадь 104,2 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, находящееся по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Октябрьская, д. 68 (п. 1, т. 1 л.д. 36-37).

Имущество продано за 158 400 руб. 00 коп., оплата за приобретенное имущество Покупателем произведена полностью до подписания настоящего договора (п. 3) согласно платежным поручениям от 10.02.2012, 22.02.2012.

11.04.2012 года ОАО «Ульяновская сетевая компания» получено Свидетельство о праве собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АА № 345752.

Однако в фактическое пользование истец имущество не получил, в связи с чем, обратился в суд с требованием об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2013 по делу А72-4336/2012 иск ОАО «Ульяновская сетевая компания» об истребовании у Муниципального унитарного предприятия «Чердаклыэнерго» из незаконного владения нежилых помещений, общей площадью 104, кв.м., расположенных в здании по адресу: Ульяновская область, р.п.Чердаклы, ул.Октябрьская, 68, оставлен без удовлетворения.

Не получив объект недвижимости, истец просит взыскать понесенные убытки 158 400 руб. в виде оплаты объекта недвижимости.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.06.2013 по делу А72-4336/2012 установлено, что 25.06.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области выдало свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения за МУП ЖКХ муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области на помещения, общей площадью 104,2 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2,3,4,5,6,7,8,9 адрес объекта Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Октябрьская, д. 68.

Судом по указанному делу установлено, что истец приобрел право собственности на спорное имущество - нежилые помещения, общей площадью 104,2 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане:1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, адрес объекта: Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Октябрьская, д. 68, на основании договора купли-продажи от 22.02.2012 года № 01/02-2012, заключенным с МУП ЖКХ МО «Чердаклинский район».

Согласно п. 2 договора указанное имущество принадлежит Продавцу на праве хозяйственного ведения на основании Постановления Главы Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 19.10.2007 года № 634, Постановления Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 26.05.2010 года № 564.

В свидетельстве о государственной регистрации права хозяйственного ведения за МУП ЖКХ МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области серия 73-АА № 021795 от 25.06.2010 года, в качестве оснований регистрации права также указаны Постановление Главы Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 19.10.2007 года № 634 и Постановление Главы администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 26.05.2010 года № 564.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.11.2012 года по делу № А72-4849/2012 подпункт 1.1 постановления администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области от 26.05.2010 года № 564 «О внесении   изменений в постановление Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области № 634 от 19.10.2007 года «О передаче имущества в хозяйственное ведение и об увеличении уставного фонда» признан незаконным.

Вышеуказанным решением суда установлено, что здание конторы, 1971 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Октябрьская, 68 (в настоящее время Октябрьская, 74), МУП ЖКХ муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области не передавалось и у МУП «Чердаклыэнерго» не изымалось. МУП "Чердаклыэнерго" с 2007 года по настоящее время пользуется в целом зданием конторы, в котором расположены спорные помещения.

На основании вышеизложенного, суд по делу № А72-4849/2012 пришел к выводу о том, что Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области неправомерно произвела замену названия в строке 4 Приложения № 1 постановления от 26.05.2010 года № 564 «здание прачечной (электроцех)» на «нежилые помещения, площадью 104,2 кв.м.», что привело к исключению помещений площадью 104,2 кв.м. в здании конторы по адресу р.п. Чердаклы, ул. Октябрьская,68 (в настоящее время Октябрьская, 74) из права пользования МУП "Чердаклыэнерго".

Вышеуказанным решением суда установлено также, что 28.08.2009 года Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области выдало свидетельство о государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием "Чердаклинское городское поселение" на здание бани, расположенное по адресу Ульяновская область, р.п. Чердаклы, ул. Октябрьская, 74А. Зданию бани, расположенного в настоящее время по ул. Октябрьская, 74А в р.п. Чердаклы, ранее был присвоен адрес р.п. Чердаклы, ул. Октябрьская, 68.

Судом по делу №А72-4849/2012 установлено, что МУП ЖКХ МО «Чердаклинский район», осуществив продажу ОАО «УСК» (истцу по делу) спорного имущества как лицо, владеющего данным имуществом на праве хозяйственного ведения, зарегистрировал свое право на это имущество по порочному основанию: решением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.11.2012 года по делу № А72-4849/2012 подпункт 1.1 постановления администрации муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области от 26.05.2010 года № 564 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области № 634 от 19.10.2007 года «О передаче имущества в хозяйственное ведение и об увеличении уставного фонда», которым были внесены изменения в строку 4 приложения № 1, а именно, слова «здание прачечной (электроцех)» были заменены словами «нежилые помещения, площадью 104,2 кв.м.» признан незаконным.

Строка 4 приложения № 1 к постановлению Администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области № 634 от 19.10.2007 года касалась здания бани (или как ошибочно указано Администрацией - здания прачечной (электроцех)), 1957 года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 68 (в настоящее время ул. Октябрьская, 74А). Однако фактически принятым постановлением № 564 были внесены изменения не по зданию прачечной (электроцех), а по зданию конторы, расположенной по адресу: р.п. Чердаклы, ул. Октябрьская, 68.

Внесение указанных изменений позволили МУП ЖКХ МО «Чердаклинский район» зарегистрировать право хозяйственного ведения на нежилые помещения, находящиеся в здании конторы МУП «Чердаклыэнерго» (ранее конторы МУП ЖКХ) и осуществить их продажу, тогда как МУП «Чердаклыэнерго» занимают указанные помещения с 2007 года сначала на основании договора безвозмездного пользования, в последующем на основании договора о передаче в хозяйственное ведение (право хозяйственного ведения не зарегистрировано в установленном порядке).

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства,