Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А65-26522/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

26 июня 2014 года                                                                                  Дело №А65-26522/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.,

судей Кузнецова С.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Скрипник И.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2014 года в зале № 2 помещения суда апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Нечаева-16» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 марта 2014 года по делу №А65-26522/2013 (судья Салимзянов И.Ш.)

по иску товарищества собственников жилья «Нечаева-16» (ОГРН 1091674001825, ИНН 1646026164), Республика Татарстан, г. Елабуга,

к закрытому акционерному обществу «Кулонстрой» (ОГРН 1021603637230, ИНН 1660050377), г. Казань,

третьи лица:

- Исполнительный комитет Елабужского муниципального района и г. Елабуги, Республика Татарстан, г. Елабуга,

- Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, г.Казань,

- Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан, г.Казань,

об обязании ответчика после получения им в установленном порядке акта приемки объекта капитального строительства – жилого дома № 16 по ул. Нечаева, г. Елабуга, и заключения Государственной инспекции строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, незамедлительно передать их истцу,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Нечаева-16» (далее – ТСЖ «Нечаева-16», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к закрытому акционерному обществу «Кулонстрой» (далее – ЗАО «Кулонстрой», ответчик) об обязании после получения ответчиком в установленном порядке акта приемки объекта капитального строительства – жилого дома № 16 по ул. Нечаева в г. Елабуге и заключения Государственной инспекции строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов незамедлительно передать их истцу.

Определениями суда от 25.11.2013 г. и от 17.12.2013 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Исполнительный комитет Елабужского муниципального района и г. Елабуги, Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.03.2014 г. исковые требования оставлены без удовлетворения. С истца в доход федерального бюджета взыскано 4000 руб. – государственной пошлины.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан подано заявление о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.   

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик являлся застройщиком при строительстве жилого многоквартирного дома № 16 по ул. Нечаева в г. Елабуге.

Указанный жилой дом был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 27.06.2008 г. № RU 6520000-26 ов-8, выданного Исполнительным комитетом Елабужского муниципального района и г. Елабуги.

ТСЖ «Нечаева-16» создано решением общего собрания собственников помещений жилого дома № 16 по ул. Нечаева в г. Елабуге (протокол № 1 от 06.08.2009 г.), о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 21.09.2009 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Татарстан внесена соответствующая запись (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, т. 1, л.д. 18).

Ссылаясь на то, что ответчиком в нарушение норм закона не передана в полном объеме техническая документация по построенному жилому дому, а именно: акт приемки объекта капитального строительства – жилого дома № 16 по ул. Нечаева в г. Елабуге и заключение Государственной инспекции строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Требования истца, по существу, представляют собой такой способ защиты нарушенного гражданского права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания по такому иску входит установление у ответчика определенных обязанностей, наступление срока их исполнения, факт неисполнения ответчиком конкретных обязанностей, а также наличие у ответчика реальной возможности исполнения этих обязанностей.

Как предусмотрено статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Следовательно, обязанность ответчика передать истцу акт приемки объекта капитального строительства – жилого дома № 16 по ул. Нечаева в г. Елабуге и заключение Государственной инспекции строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов должна быть прямо установлена законом и иными правовыми актами или добровольно принятым на себя обязательством.

Согласно части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что весь перечень документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации был предоставлен ответчиком в Исполнительный комитет Елабужского муниципального района и г.Елабуги, после чего было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.06.2008 г. №RU 6520000-26ов-8 (т. 1, л.д. 127).

Указанное разрешение в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано.

Кроме того, ответчиком представлен реестр передачи документов истцу на спорный объект, а именно исполнительной и технической документации (т. 3, л.д. 5-6).

Истец в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства того, что на ответчике в силу закона и иного правового акта лежит обязанность по предоставлению истцу запрашиваемых им документов.

В нормативных актах и правилах, на которые ссылается истец в обоснование своих исковых требований, также не содержится указание на обязанность застройщика передавать обслуживающей организации акт приемки объекта капитального строительства и заключение Государственной инспекции строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов.

Арбитражный апелляционный суд считает необходимым учесть также следующие обстоятельства.

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (пункт 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 г.).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом