Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А72-1467/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 июля 2014 года                                                                                        Дело № А72-1467/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Юдкина А.А., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафроновой О.А.,

с участием в судебном заседании:

представителя Сорокина Михаила Ильича – Мыльниковой Н.Е. (доверенность от 27.02.2014 № 73 АА 0640166),

представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель общества с ограниченной ответственностью «Добрый стиль»- не явился, извещен надлежащим образом,

представитель  Батырева Александра Сергеевича - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июля 2014 года в помещении суда апелляционную жалобу Сорокина Михаила Ильича

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09 апреля 2014 года по делу            № А72-1467/2014 (судья Лубянова О.А.),

по заявлению Сорокина Михаила Ильича, г. Ульяновск,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска,            г. Ульяновск,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Добрый стиль», г. Ульяновск,

Батырев Александр Сергеевич, г. Ульяновск,

об исключении сведений из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ: 

Сорокин Михаил Ильич (далее – заявитель, Сорокин М.И.) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска (далее – регистрирующий орган,  ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска) о признании незаконным бездействия ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска, выразившемся в неисключении из Единого государственного реестра юридических лиц записи в отношении Сорокина Михаила Ильича как физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица ООО «Добрый стиль»; обязании регистрирующего органа исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Сорокине Михаиле Ильиче, как о физическом лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «Добрый стиль» (л.д. 2).

Определением от 17.02.2014 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Добрый стиль» (л.д. 1).

Определением от 19.03.2014 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Батырева Александра Сергеевича (л.д. 52).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2014 по делу № А72-1467/2014 заявленные требования оставлены без удовлетворения (л.д.69-70).

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д.83).

Регистрирующий орган апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Добрый стиль» (ОГРН 1137327001921) зарегистрировано в ЕГРЮЛ при создании 06.06.2013, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска с 25.12.2013, адрес места регистрации: г. Ульяновск, проезд Нефтяников, д. 12. Учредителем организации является Батырев Александр Сергеевич.

23.07.2013 между ООО «Добрый стиль» (Общество) и Сорокиным М.И. (Работник) заключен срочный трудовой договор №1Р, в соответствии с которым Общество обязуется предоставить Работнику работу в должности генерального директора, в Работник обязуется лично выполнять функции генерального директора Общества.

В соответствии с пунктом 1.4 Договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до 31.10.2013.

25.12.2013 заявитель обратился в ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 20).

05.02.2014 ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска письмом №06-25/01116 сообщило, что согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Р14001). В соответствии с пунктом 1 статьи 9 вышеназванного закона, заявителем по форме выступает новый руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица (л.д.21).

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закона о государственной регистрации).

Перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, определен в статье 17 Закона о государственной регистрации. Аналогичные требования предъявляются и к заявлению о государственной регистрации сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма Р14001, утверждена приказом ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@).

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

На основании пункта 2 статьи 18 Закона о государственной регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона о государственной регистрации.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 9 Закона о государственной регистрации).

Согласно пунктам 1.3. и 1.4. статьи 9 Закон о государственной регистрации при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Законом о государственной регистрации предусмотрен заявительный характер проведения соответствующих действий регистрирующим органом, в нем отсутствуют нормы, предписывающие проведение соответствующих действий самостоятельно регистрирующим органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Законом, необходимых для государственной регистрации документов.

Из материалов дела видно, что заявление Сорокина М.И. от 25.12.2013 было рассмотрено ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска как обращение в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Суд первой инстанции правильно указал, что заявление Сорокина М.И., направленное 25.12.2013 в адрес ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска, не является документом, определенным Законом о государственной регистрации как основание для внесения изменений в сведения о государственной регистрации юридических лиц.

Законом о государственной регистрации предусмотрен заявительный характер проведения соответствующих действий регистрирующим органом, в нем отсутствуют нормы, предписывающие проведение соответствующих действий самостоятельно регистрирующим органом.

При таких обстоятельствах дела, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что Сорокиным М.И. не подан установленный Законом о государственной регистрации полный комплект документов, необходимых для регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц изменения сведений об ООО «Добрый стиль».

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09 апреля 2014 года по делу            №А72-1467/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Сорокина Михаила Ильича – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                          В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                         А.А. Юдкин

Е.И. Захарова