Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2014 по делу n А55-575/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

04 июля 2014 года                                                                                     Дело №А55-575/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 04 июля 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02.07.2014 в помещении суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тольяттимолоко» на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.04.2014 по делу №А55-575/2014 (судья Мехедова В.В.), принятое по заявлению открытого акционерного общества «Тольяттимолоко» (ИНН 6382000106, ОГРН 1026303953158), г.Тольятти Самарской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области, г.Тольятти Самарской области, об оспаривании бездействия,

в судебном заседании приняли участие:

от ОАО «Тольяттимолоко» - Широкова Г.А. (доверенность от 14.02.2014 №2),

от Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области – Попов Э.П. (доверенность от 28.10.2013 №70), Дунев Д.С. (доверенность от 09.01.2014 №5),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Тольяттимолоко» (далее – ОАО «Тольяттимолоко», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области (далее – налоговый орган), выразившегося в неначислении обществу процентов за нарушение сроков возврата ошибочно перечисленных пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 557132 руб. 37 коп. и пени по местным налогам и сборам, мобилизуемых на территориях городских округов, в размере 819417 руб. 04 коп. за период с 11.06.2012 по 29.10.2013, об обязании налогового органа принять решение о начислении и уплате обществу 158097 руб. 72 коп. процентов за нарушение сроков возврата ошибочно перечисленных пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 557132 руб. 37 коп. и пени по местным налогам и сборам, мобилизуемых на территориях городских округов, в размере 819417 руб. 04 коп. за период с 11.06.2012 по 29.10.2013 и об обязании налогового органа направить органу Федерального казначейства поручение о выплате обществу 158097 руб. 72 коп. процентов за нарушение сроков возврата ошибочно перечисленных пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 557132 руб. 37 коп. и пени по местным налогам и сборам, мобилизуемых на территориях городских округов, в размере 819417 руб. 04 коп. за период с 11.06.2012 по 29.10.2013.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.04.2014 по делу №А55-575/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ОАО «Тольяттимолоко» просило отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный кт об удовлетворении заявленных требований. По мнению общества, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

Налоговый орган в отзыве апелляционную жалобу отклонил.

В судебном заседании представитель общества поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представители налогового органа апелляционную жалобу отклонили по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, выступлениях представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 22.08.2012 по делу №А55-15298/2012 установлено, что согласно справки налогового органа №5948 о состоянии расчетов по налогам, сборам и пеням по состоянию на 11.03.2012 за ОАО «Тольяттимолоко» числится задолженность по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 557132 руб. 37 коп. и по пеням по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов, в размере 819417 руб. 04 коп., всего - 1376549 руб. 41 коп.

Платежными поручениями от 24.04.2012 №№439, 440 общество перечислило в бюджет пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 557132 руб. 37 коп. и пени по местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов, в сумме 819417 руб. 04 коп., всего - 1376549 руб. 41 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2013 по делу №А55-20875/2012 установлено, что никаким судебным актом не было признано незаконным само начисление пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог и по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов, и, следовательно, в лицевом счете ОАО «Тольяттимолоко» по состоянию на 01.01.2012 правомерно отражена задолженность по указанным пеням в общей сумме 1376549 руб. 41 коп.

Вместе с тем, данным судебным решением на налоговый орган была возложена обязанность возвратить обществу ошибочно уплаченные пени по налогу на пользователей автомобильных дорог и по местным налогам и сборам в указанной сумме, поскольку указанные налоги на момент уплаты пеней отменены, а, кроме того, платежные поручения оформлены некорректно - без определения конкретного местного налога или сбора.

ОАО «Тольяттимолоко» направило в Отдел №30 УФК по Самарской области письмо от 16.10.2013 №213 о возврате ошибочно уплаченных пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог и местным налогам и сборам в общей сумме 1376549 руб. 41 коп.

Налоговый орган принял решения от 29.10.2013 №№ 29804, 29805 о возврате указанных сумм пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог и по местным налогам и сборам, а платежными поручениями от 30.10.2013 №№600, №673 эти суммы перечислены на расчетный счет общества, что последним не оспаривается.

ОАО «Тольяттимолоко» обратилось к налоговому органу с заявлением от 11.11.2013 №242 о взыскании на основании пунктов 1, 3 и 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) процентов за период с 11.06.2012 по 29.10.2013 в размере 158097 руб. 72 коп. от суммы излишне уплаченных пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог и по местным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 НК РФ налогоплательщику подлежит возврату сумма излишне взысканного налога.

Согласно пункту 3 статьи 79 НК РФ в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 данной статьи, процентов на эту сумму.

Пунктом 5 статьи 79 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Письмом от 19.11.201З №18-27/022804 налоговый орган отказал обществу в удовлетворении указанного заявления, сославшись на то, что уплата процентов за нарушение сроков возврата денежных средств производится на основании судебного решения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 13.02.2014 по делу №А55-27829/2013 задолженность по пеням и налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 557132 руб. 37 коп. и задолженность по пеням по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территориях городских округов, в размере 819417 руб. 04 коп. признаны безнадежными к взысканию, а обязанности по их уплате – прекращенной в связи с истечением сроков давности взыскания, предусмотренных статьями 46, 47, 69, 70 НК РФ.

При этом Арбитражным судом Самарской области указано, что утрата налоговым органом возможности взыскания задолженности перед бюджетом не означает, что налогоплательщик исполнил свои обязанности по уплате платежей в бюджет и у него отсутствует указанная задолженность.

Материалами дела подтверждается, что налоговый орган не предпринимал действий по взысканию в бесспорном или в судебном порядке указанной задолженности по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог и по местным налогам и сборам, платежными поручениями от 24.04.2012 №№439, 440 общество добровольно перечислило эту задолженность.

Поскольку указанные суммы пеней являются ошибочно уплаченными обществом, а не ошибочно или излишне взысканными налоговым органом, то в рассматриваемом случае не имеется оснований для применения положений пунктов 1, 3 и 5 статьи 79 НК РФ, на которые общество сослалось в вышеупомянутом заявлении от 11.11.2013 №242.

Ввиду того, что налоговый орган в месячный срок, установленный пунктом 6 статьи 78 НК РФ, возвратил обществу по его письменному заявлению ошибочно перечисленные пени, то не имеется и оснований для начисления процентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 78 НК РФ.

Таким образом, обжалованное судебное решение отмене не подлежит.

Доводы, приведенные обществом в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в этой связи не могут быть приняты во внимание.

С учетом положений части 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на общество расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18 апреля 2014 года по делу №А55-575/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.С. Семушкин

Судьи                                                                                                              Е.Г. Попова

И.С. Драгоценнова