Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 по делу n А72-13336/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

открытом в территориальном органе Федерального казначейства (в соответствующем разделе для учета операций по приносящей доход деятельности), либо на лицевом счете, открытом этой организации в финансовом органе субъекта Российской Федерации либо муниципального образования, в порядке, предусмотренном для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности.

Таким образом, полученные от территориального фонда обязательного медицинского страхования субсидии на финансирование областных программ модернизации здравоохранения, распределяются страховыми медицинскими организациями путем перечисления их непосредственно на счета бюджетных учреждений здравоохранения.

Перечисление таких средств на счет бюджета муниципального образования с последующим утверждением лимитов бюджетных обязательств допускается в отношении медицинских организаций, являющихся казенными учреждениями.

Согласно имеющемуся в деле уставу государственного учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 4», данное учреждение до передачи его в 2012 году в собственность Ульяновской области являлось муниципальным бюджетным учреждением.

Доказательств наличия у него статуса казенного учреждения здравоохранения в деле не имеется.

Бюджетные же учреждения, в соответствии с частью 3 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, самостоятельно распоряжаются своими доходами, в том числе и в переходный период.

Следовательно, муниципальное образование не имело правовых оснований для зачисления в доход бюджета и последующего удержания целевых денежных средств, полученных муниципальным бюджетным учреждением в рамках областной программы модернизации здравоохранения.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делу № А72-9686/2013.

Установив, что предъявленная ко взысканию сумма 259 900 руб. является неосновательным обогащением Муниципального образования «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска как главного распорядителя средств муниципального бюджета г.Ульяновска, руководствуясь нормами Бюджетного Кодекса РФ, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 23 от 22 июня 2006 года «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», Арбитражный суд Ульяновской области пришел к правомерному выводу о том, что требования истца о взыскании 259900 руб. подлежат удовлетворению за счет средств казны муниципального образования «город Ульяновск».

Требования истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении денежных средств, а также истребовании документов, на основании которых осуществлялось финансирование, судом первой инстанции обоснованно отклонены  в связи с тем, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, который не может обеспечить его восстановление.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на изложенную выше оценку судом обстоятельств настоящего дела, не опровергают обстоятельств, установленных судом и сделанных им выводов, и отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм  процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием  для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

          В соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем государственная пошлина  взысканию в доход федерального бюджета не подлежит. 

          Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

           Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 апреля 2014 года  по делу  № А72-13336/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  двухмесячный срок в  Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                       О.И. Буртасова

Судьи                                                                                                                     Е.Г.Дёмина

В.А.Морозов