Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2014 по делу n А65-4390/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 июля 2014 года                                                                               Дело № А65-4390/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена    16 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено     21 июля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Е.И., судей  Филипповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

с участием:

от заявителя – представителя общества с ограниченной  ответственностью «Альбион-2002» - до и после перерыва Соколовского С.В.  (доверенность от 01.07.2014),

от заинтересованного лица - представителей Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция Республики Татарстан) – Жамалетдинова И.И. (доверенность №14/4814 от 26.08.2013), Хисамова М.Ф. (доверенность № 14/4738 от 06.10.2011), после перерыва – представителя Жамалетдинова И.И. (доверенность №14/4814 от 26.08.2013),

            рассмотрев в открытом судебном заседании 14.07.2014 – 16.07.2014 в помещении суда   апелляционную жалобу Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция Республики Татарстан)

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.05.2014 по делу № А65-4390/2014 (судья Иванов О.И.), принятое по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Альбион-2002», г. Нижний Новгород  (ОГРН 102520239677, ИНН 5257056036),

к Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция Республики Татарстан),                   г. Казань, о признании незаконным отказа возвратить государственную пошлину  в  размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ: 

ООО «Альбион-2002» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (л.д. 3-5), с учетом  уточнения заявленных требований принятых  судом первой инстанции   в соответствии со статьей  49 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации,  к Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей  (далее – заинтересованное лицо, Госалкогольинспекция РТ), в котором просит признать незаконным отказ  Госалкогольинспекция РТ от 23.01.2014 №08/395 возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 200 000 руб.; обязать Госалкогольинспекцию РТ возвратить ООО «Альбион-2002» денежные средства в размере 200 000 руб., излишне уплаченных  по платежному  поручению  от 22.07.2013 № 2753 в качестве государственной пошлины за предоставление лицензии,

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.05.2014 заявление удовлетворено (т.1 л.д. 67-69).

Не согласившись с выводами суда, Госалкогольинспекция РТ обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 14.05.2014 отменить (т.1, л.д. 74-77), принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

         Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, по основаниям, изложенным в ней.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу,  просил решение суда от 14.05.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 14 июля 2014 года объявлялся перерыв до 09 час 55 мин 16 июля 2014 года. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

После перерыва рассмотрение дела продолжено в 10 час 15 мин 16 июля 2014 года с участием тех же представителей.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу,  заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.       

Как следует из материалов дела, платежными поручениями №2753 от 22.07.2013 на сумму 200 000 руб. и №4531 от 6.09.2013 на сумму 200 000 руб. заявителем была уплачена государственная пошлина за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на общую сумму 400 000 руб.

ООО «Альбион-2002» 27.09.2013 получена лицензия серия А05 с реестровым номером 015409 (№8090713) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, срок действия лицензии с 27.09.2013 по 27.09.2018.

Заявитель 16.10.2013 обратился к заинтересованному лицу с заявлением о переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции серии А05 с реестровым номером 015409 в связи с увеличением количества торговых объектов.

При этом платежным поручением №3457 от 14.08.2013 на сумму 2 000 руб. заявителем была уплачена государственная пошлина за переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с увеличением количества торговых объектов.

Распоряжением Госалкогольинспекции РТ от 5.11.2013 №08/2246 ООО «Альбион-2002» отказано  в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, поскольку в нарушение п.6 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в торговом объекте – магазин, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чуйкова, 62, отсутствует складское помещение.

Заявитель 27.12.2013 обратился к заинтересованному лицу с требованием о возврате уплаченной государственной пошлины в размере 200 000 руб.

Письмом Госалкогольинспекции РТ от 23.01.2014 №08/395 заявителю отказано в возврате государственной пошлины, в связи с отсутствием основания для её возврата.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, исходил из следующего.

В обоснование своей позиции Госалкогольинспекция РТ указывает, что совершены юридические значимые действия (проверка на предмет соответствия деятельности заявителя лицензионным требованиям и условиям), по результатам которых принято решение об отказе в выдаче лицензии. Заявитель от совершения юридически значимых действий не отказался.  Кроме того, отказ в выдаче лицензии в качестве основания для возврата уплаченной государственной пошлины статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 18 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» за предоставление лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ предусмотрено, что плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий до подачи заявлений на совершение таких действий.

За предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается государственная пошлина в размере 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии (подпункт 94 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ).

За переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 2 000 руб. (подп. 94 п. 1 ст.333.33 НК РФ).

Заявителем уплачена государственная пошлина на общую сумму 402 000 руб. (платежные поручения №2753 от 22.07.2013 на сумму 200 000 руб., №4531 от 6.09.2013 на сумму 200 000 руб. – за предоставление лицензии; платежным поручением №3457 от 14.08.2013 на сумму 2 000 руб. – за переоформление лицензии).

Судом установлено, что заявителем 27.09.2013 получена лицензия серии А05 с реестровым номером 015409 (№8090713) на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (срок действия лицензии с 27.09.2013 по 27.09.2018).

Распоряжением Госалкогольинспекции РТ от 5.11.2013 №08/2246 ООО «Альбион-2002» отказано в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с увеличением количества торговых объектов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд установил, что государственная пошлина по платежному поручению №2753 от 22.07.2013 на сумму 200 000 руб. является излишне уплаченной и подлежит возврату заявителю в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.40 НК РФ, поскольку заявитель уплатил государственную пошлину за предоставление лицензии в размере 200 000 руб. по платежному поручению №4531 от 6.09.2013.

В данном случае ссылка заявителя на постановление Конституционного суда Российской Федерации от 23.05.2013 №11-П необоснованна.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Сведений, опровергающих изложенные в решении суда выводы, заявителем жалобы не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение от 14.05.2014 является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы, однако взысканию не подлежат в связи с освобождением Госалкогольинспекции Республики Татарстан от её уплаты.

 Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.05.2014 по делу № А65-4390/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (Госалкогольинспекция Республики Татарстан) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             Е.И. Захарова

Судьи                                                                                                           Е.Г. Филиппова

                                                                                                                      И.С. Драгоценнова