Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2014 по делу n А65-22880/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 июля 2014 года                                                                           Дело № А65-22880/2012

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Липкинд Е.Я.,

Судей Карпова В.В., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Шаймурзиным Р.Р.,

с участием:

Лица, участвующие в деле не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном 17 июля 2014 года в зале № 7 апелляционную жалобу представителя комитета кредиторов ОАО «ВАМИН Татарстан» Зарипова И.И., Республика Татарстан, г. Казань, на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 июня 2014 г. о частичном удовлетворении заявления о признании недействительным решение комитета кредиторов ОАО «ВАМИН Татарстан» от 18.04.2014 г., принятое в рамках рассмотрения пятого дополнительного вопроса повестки дня по делу № А65-22880/2012 (судья Боровков М.С.) о несостоятельности (банкротстве) ОАО «ВАМИН Татарстан», Республика Татарстан, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.03.2013 открытое акционерное общество «ВАМИН Татарстан» (ОГРН 1021603462506/ИНН 1659019767)  (далее по тексту – должник) признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Кондратьев С.В.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 07.05.2014 поступило заявление конкурсного управляющего должника о признании решения комитета кредиторов открытого акционерного общества «ВАМИН Татарстан» от 18.04.2014 недействительным.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 июня 2014 заявление удовлетворено частично.

Суд признал недействительными решение комитета кредиторов открытого акционерного общества «ВАМИН Татарстан» от 18.04.2014, принятое в рамках рассмотрения пятого дополнительного вопроса повестки дня.

В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе представитель комитета кредиторов ОАО «ВАМИН Татарстан» Зарипов И.И. просит определение суда от 11 июня 2014 отменить в части признания недействительным решения комитета кредиторов ОАО «ВАМИН Татарстан» от 18.04.2014, принятое в рамках рассмотрения пятого дополнительного вопроса повестки дня и в удовлетворении заявления конкурсного управляющего в этой части также отказать.

От представителя комитета кредиторов ОАО «ВАМИН Татарстан» Зарипова И.И. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы апелляционной жалобы поддерживает.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Так как в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта и иных возражений не заявлено, в соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность определения суда от 11 июня 2014 только в обжалуемой части.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда не находит оснований к отмене определения суда от 11 июня 2014г.

Как следует из материалов дела 18.04.2014  состоялось заседание комитета кредиторов ОАО «ВАМИН Татарстан», созванное по инициативе членов комитета кредиторов Кудерметовой Л. Р. и Зарипова И.И.

На заседании комитета кредиторов были рассмотрены следующие вопросы.

1. Отчет о ходе конкурсного производства ОАО «ВАМИН Татарстан».

Дополнительные вопросы:

1. О предъявлении исполнительных листов к ООО «УК «Просто молоко» и осуществлении мероприятий по принудительному взысканию задолженности с ООО «УК «Просто молоко».

2.  О направлении в АС РТ заявления о признании ООО «УК «Просто молоко» несостоятельным (банкротом).

3. О предоставлении договоров аренды (включая решения комитета кредиторов и общего собрания) по предоставлению в аренду имущества ОАО «ВАМИН Татарстан», актов приема передачи имущества, выписок с расчетного счета с указанием поступлений от аренды и иные документы.

4. По предложению ОАО «Сбербанк РФ» внести следующий вопрос: О прекращении использования залогового имущества ОАО «Сбербанк» в соответствии с Приложением

5. О запрете проведения торгов 16 мая 2014г. по реализации имущества, указанного в сообщении №256399, дата публикации 04/04/14, размещенного на сайте ЕФРСБ.

6.  О выборе представителя комитета кредиторов.

7. О признании  ненадлежащим  исполнение возложенных  на конкурсного управляющего Кондратьева С.В. обязанностей конкурсного управляющего (ст.145 ФЗ о банкротстве).

8. О направлении в АС РТ ходатайства комитета кредиторов об отстранении конкурсного управляющего Кондратьева С.В. от обязанностей конкурсного управляющего.

9. О предоставлении залоговым кредиторам оценки залогового имущества с целью подготовки ими положений о порядке реализации залогового имущества.

10. О предоставлении комитету кредиторов оценки незалогового имущества с целью подготовки  положения о порядке реализации незалогового имущества.

11. О предоставлении комитету кредиторов оценки финансовых вложений  с целью подготовки   положения о порядке реализации финансовых вложений.

Как следует из текста заявления и протокола заседания комитета кредиторов, приняты следующие решения:

1. Отчет конкурсного управляющего ОАО «ВАМИН Татарстан» не принимать к сведению.

По дополнительным вопросам:

1. В срок до 21 апреля 2014 предъявить в соответствующее подразделение службы судебных приставов исполнительные листы к ООО «УК «Просто молоко».

2. В срок до 21 апреля 2014 г. подготовить и направить в АС РТ заявление о признании ООО «УК "Просто молоко» несостоятельным (банкротом). В качестве СРО  предложить СРО АУ «Дело».

3. В срок до 23 апреля 2014 г.  предоставить договоры аренды (включая решения комитета кредиторов или собрания кредиторов) по предоставлению в аренду имущества ОАО «ВАМИН Татарстан», акты приема передачи имущества, выписки с расчетного счета с указанием поступлений от аренды и иные документы.

4. В связи с отсутствием согласия залогового кредитора ОАО «Сбербанк» (письмо от 11/04/14 №01/370) в срок до 30 апреля 2014г. обеспечить недопущение использования третьими лицами (включая ООО «УК «Просто молоко», ООО «Сэт Иле») заложенного в ОАО "Сбербанк России" имущества  в соответствии с Приложением 1.

5. В связи с нарушением ст. 110,177, 179 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязать конкурсного управляющего Кондратьева С.В. прекратить реализацию имущества отдельными лотами и проведение торгов 16 мая 2014г.

6.  Выбрать представителем комитета кредиторов Зарипова И.И..

7. Признать  ненадлежащим  исполнение возложенных на конкурсного управляющего Кондратьева С.В. обязанностей конкурсного управляющего (ст.145 «ФЗ о банкротстве»).

8. В срок до 30 апреля 2014 г. направить в АС РТ ходатайство комитета кредиторов об отстранении конкурсного управляющего Кондратьева С.В. от обязанностей конкурсного управляющего. Ходатайство подписать членом комитета кредиторов Кудерметовой Л.Р.

9. В срок до 25 апреля 2014г.  предоставить залоговым кредиторам оценки залогового имущества с целью подготовки ими предложений о порядке и условиях реализации залогового имущества.

10. В срок до 25 апреля 2014г.  предоставить комитету кредиторов отчеты об оценке всего незалогового имущества.

11.  В срок до 25 апреля 2014г. предоставить комитету кредиторов отчеты об оценке финансовых вложений.

Конкурсный управляющий должника обратился в суд с заявлением об обжаловании решений комитета кредиторов от 18.04.2014, считая, что они были приняты с нарушением компетенции комитета кредиторов и нарушают права как арбитражного управляющего так и интересы кредиторов.

Суд признал обоснованными доводы конкурсного управляющего в отношении принятого на собрании комитета кредиторов 18.04.2014 решения по пятому дополнительному вопросу повестки дня, что и является предметом апелляционного обжалования.

В части отказа в удовлетворении заявления конкурсного управляющего по иным вопросам повестки дня, с его стороны апелляционной жалобы не заявлено.

Комитет кредиторов на собрании 18.04.2014 принял решение по пятому дополнительному вопросу повестки дня:  об обязании конкурсного управляющего должника прекратить реализацию имущества отдельными лотами и проведение торгов 16 мая 2014.

В обосновании принятого решения комитет кредиторов ссылается на нарушения со стороны конкурсного управляющего ст. 110, 177, 179 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда в отношении признания недействительным решения комитета кредиторов ОАО «ВАМИН Татарстан» от 18.04.2014, принятое в рамках рассмотрения пятого дополнительного вопроса повестки дня, сделаны на основании полного исследования обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 131 Закон о банкротстве в составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

На основании абзаца  пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, а разногласия между конкурсным кредитором и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях реализации залогового имущества, проведения торгов, разрешаются арбитражным судом.

Вступившими в законную силу определениями  Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.03.2014, от 20.05.2014 установлена начальная продажная цена предметов залога, залогодержателем которого является ОАО «Банк ЗЕНИТ», ООО «Казаньагропродукт», ОАО «АК БАРС» БАНК и OAO Банк ВТБ.

 Кроме того, утверждено положение о порядке и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества открытого акционерного общества «Вамин Татарстан».

В апелляционной жалобе представителя комитета кредиторов подтверждено, что имущество, порядок реализации которого является предметом настоящего спора, включает в себя и залоговое имущество.

Следовательно, с учетом п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве, даже при наличии оснований к тому, что имущество должно реализовываться в ином порядке, чем установлено в Положении о порядке и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества открытого акционерного общества «Вамин Татарстан», этот вопрос должен решаться арбитражным судом в порядке рассмотрения разногласий между конкурсным кредитором и арбитражным (конкурсным) управляющим.

Установление иного порядка, в том числе и запретительного путем принятия решений комитетом кредиторов, закон о банкротстве не предусматривает.

Этот вывод согласуется с положениями Закона о банкротстве о компетенции комитета кредиторов.

Как указано в пункте 1 статьи 17  Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, функции комитета кредиторов должника регламентированы пунктом 3 статьи 17 Закона о банкротстве, где указано, что комитет кредиторов имеет право требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника необходимую информацию, обжаловать в суд действия арбитражного управляющего, принимать решения о созыве собрания кредиторов, обращаться с рекомендацией к собранию кредиторов об отстранении арбитражного управляющего.

Заявитель апелляционной жалобы правомерно указывает, что содержащийся в указанном пункте перечень вопросов, по которым  принимаются  решения  комитетом  кредиторов,   не  является  исчерпывающим.

Однако, в абз. 6 п.3 ст.17 Закона о банкротстве указано, что принимать другие решения (кроме отнесенных к полномочиям комитета по абз. 2-5 п. 3 ст. 17), а также совершать иные действия, комитет кредиторов вправе, в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий.

Доказательств того, что собрание кредиторов предоставило комитету кредиторов право решать вопрос о порядке реализации имущества в том виде, что он изложен в спорном  пятом дополнительном вопросе повестки дня заседания кредиторов 18.04.2014, суду не пре5дставлено.

В связи с этим, вопрос, который прямо урегулирован в Законе о банкротстве, - в данном случае п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве об урегулировании разногласий при реализации имущества должника, - не может быть разрешен иным образом.

В случае, если конкурсный управляющий не представил комитету кредиторов необходимую информацию о реализации имущества, иным образом нарушил интересы кредиторов, - действия (бездействия) арбитражного управляющего могут быть обжалованы по ст. 60 Закона о банкротстве.

Поскольку правовое значение решений комитета кредиторов аналогичны решениям собрания кредиторов, суд первой инстанции правомерно указал, что они обжалуются в порядке статьи 15 Закона о банкротстве, при наличии следующих обстоятельств:

если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Следовательно, принимая решение по пятому дополнительному вопросу, в части обязания конкурсного управляющего должника прекратить реализацию имущества отдельными лотами и проведение торгов 16 мая 2014, комитет кредиторов вышел за пределы своей компетенции (абз. 6 п.3 ст.17 Закона о банкротстве)  и нарушает положения п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве, установившей порядок рассмотрения разногласий по реализации залогового имущества.

Так как доводы апелляционной