Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2014 по делу n А72-12912/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

28 июля 2014 года                                                                            Дело № А72-12912/2013

г.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 июля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Драгоценновой И.С., при ведении протокола судебного заседания Загнедкиной Н.Н., с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Новое время» – представителя Минабутдинова Ф.И. (доверенность от 22 мая 2014 года),

от Ульяновской таможни – представителей Куракиной И.А. (доверенность от 10 декабря 2013 года), Данилова  Д.В. (доверенность от 04 марта 2014 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2014 года апелляционную жалобу Ульяновской таможни

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15 мая 2014 года по делу №А72-12912/2013 (судья Семенова М.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новое время» (ОГРН 1107328001450, ИНН 7328059390), г.Ульяновск, к Ульяновской таможне (ОГРН 1027301490985, ИНН 7303012819), г.Ульяновск,

о признании незаконными решений,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Новое время» (далее - ООО «Новое время», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными решений, принятых Ульяновской таможней: решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16 сентября 2013 года №10414000-03-03-19/132. наименование товара: малогабаритный трактор (мотоблок) для обработки почвы с бензиновым двигателем, модель 900М (108 шт.); решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16 сентября 2013 года №10414000-03-03-19/133, наименование товара: малогабаритный трактор (мотоблок) для обработки почвы с дизельным двигателем, модель 1100АЕ (30 шт.); решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16.09.2013 №10414000-03-03-19/134. наименование товара: малогабаритный трактор (мотоблок) для обработки почвы с дизельным двигателем, модель 1100В (46 шт.); решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16 сентября 2013 года №10414000-03-03-19/135, наименование товара: малогабаритный трактор (мотоблок) для обработки почвы с бензиновым двигателем, модель 1100С (50 шт.); решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16 сентября 2013 года №10414000-03-03-19/136, наименование товара: малогабаритный трактор (мотоблок) для обработки почвы с бензиновым двигателем, модель 1100D (70 шт.).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15 мая 2014 года ходатайство Ульяновской таможни о назначении по делу повторной судебной экспертизы оставлено без удовлетворения. Решения Ульяновской таможни: решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16 сентября 2013 года №10414000-03-03-19/132. Наименование товара: малогабаритный трактор (мотоблок) для обработки почвы с бензиновым двигателем, модель 900М (108 шт.); решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16 сентября 2013 года №10414000-03-03-19/133. Наименование товара: малогабаритный трактор (мотоблок) для обработки почвы с дизельным двигателем, модель 1100АЕ (30 шт.); решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16.09.2013 №10414000-03-03-19/134. Наименование товара: малогабаритный трактор (мотоблок) для обработки почвы с дизельным двигателем, модель 1100В (46 шт.); решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16 сентября 2013 года №10414000-03-03-19/135. Наименование товара: малогабаритный трактор (мотоблок) для обработки почвы с бензиновым двигателем, модель 1100С (50 шт.); решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 16 сентября 2013 года №10414000-03-03-19/136. Наименование товара: малогабаритный трактор (мотоблок) для обработки почвы с бензиновым двигателем, модель 1100D (70 шт.) признаны незаконными. На Ульяновскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В апелляционной жалобе Ульяновская таможня просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, необоснованное применение ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не доказан факт идентичности товаров, являющихся предметом спора по делам № А72-12912/2013 и № 72-3544/2012. По мнению таможенного органа, судом первой инстанции не учтены правила классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

В судебном заседании представитель Ульяновской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 15 июля 2013 года обществом на Засвияжский таможенный пост была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10414030/150713/ 0002472, в которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлен: товар № 2 мотокультиваторы, марка: 900М - 108 шт., для обработки почвы с бензиновым двигателем 168 FB, с переключением передач (2 передних, 1 задняя) с лопастями WM-2 # (фрезами), колесами 4.00-8, цвет красный, с управлением за 2 ручки, 2012, 2013 годов выпуска, ОКП 4737 не предназначены для транспортировки буксировки и толкания грузов и прицепных устройств, изготовитель CHONGQING WEIMA AGRICULTURAL MACHINERY CO., LTD, товарный знак: отсутствует; товар № 4 мотокультиваторы, марка: 1100 АЕ - 30 шт., для обработки почвы с дизельным двигателем 178 FE, с электростартером, аккумулятором 18А, с переключением передач, (2 передних, 1 задняя) с лопастями WM-16 # (фрезами) и колесами 4.00-10, цвет красный, с управлением за 2 ручки, 2012, 2013 годов выпуска, ОКП 4737, не предназначены для транспортировки буксировки и толкания грузов и прицепных устройств, изготовитель: CHONGQING WJEIMA AGRICULTURAL MACHINERY CO., LTD, товарный знак: отсутствует; товар № 5 мотокультиваторы, марка: 1100 В - 46 шт., для обработки почвы с дизельным двигателем 186FB, с переключением передач, (2 передних, 1 задняя) со старой ручкой, с фарой, лопастями (фрезами) мод. WM-16# колесами 5.0-12, цвет красный ОКП 4737, 2012, 2013 годов выпуска, с управлением за две ручки, не предназначены для транспортировки буксировки и толкания грузов и прицепных устройств, изготовитель: CHONGQING WEIMA AGRICULTURAL MACHINERY CO., LTD, товарный знак: отсутствует; товар № 7 мотокультиваторы, марка: 1100 С - 50 шт., для обработки почвы с бензиновым двигателем 168FB, с переключением передач (2 передних, 1 задняя) с лопастями WM-16 # (фрезами), колесами 4.00-10, цвет красный, с управлением за 2 ручки ОКП 4737, 2012, 2013 годов выпуска, не предназначены для транспортировки буксировки и толкания грузов и прицепных устройств, изготовитель: CHONGQING WEIMA AGRICULTURAL MACHINERY CO., LTD, товарный знак: отсутствует; товар № 8: мотокультиваторы, марка 1100 D - 70 шт., для обработки почвы с бензиновым двигателем 177F, с переключением передач (2 передних, 1 задняя) с лопастями (фрезами) WM-16 #, колесами 5.0-12, цвет красный ОКП 4737, 2012, 2013 годов выпуска, с управлением за две ручки, не предназначены для транспортировки буксировки и толкания грузов и прицепных устройств, изготовитель: CHONGQING WEIMA AGRICULTURAL MACHINERY CO., LTD, товарный знак: отсутствует.

Товары ввезены из Китая в рамках внешнеторгового контракта от 14 мая 2011 года № 3, заключенного между ООО «Новое время» и компанией «CHONGQING WEIMA AGRICULTURAL MASHINERY CO., LTD» (Китай). Код в соответствии с ТН ВЭД ТС декларантом заявлен 8432 29 100 0, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

При совершении таможенных операций с товарами, поступившими по ДТ 10414030/150713/0002472, был проведён таможенный досмотр, в ходе которого согласно акту таможенного досмотра от 15 июля 2013 года №10414032/160713/000309 установлено, что поступившие в адрес ООО «Новое время» товары имеют на корпусе приклеенные шильды с маркировкой «Дизельный мотоблок 1100АЕ», «Дизельный мотоблок 1100В», «Дизельный мотоблок 1100С», «Дизельный мотоблок 1100D», «Дизельный мотоблок 900М».

Как следует из отзыва и пояснений представителей Ульяновской таможни, товаросопроводительные документы, приложенные декларантом к ДТ, не содержали в себе полную информацию о техническом описании товара, не подтверждали заявленные сведения в графе 31 ДТ и, как следствие, заявленный код товара ТН ВЭД ТС, поэтому, в соответствии со статьёй 138 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), согласно которой, в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания, назначается таможенная экспертиза, была назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, регионального филиала в г.Нижний Новгород (далее - ЭКС ЦЭКТУ) В.А. Мысину.

На экспертизу были представлены образцы товаров, акт отбора проб и образцов, копии ДТ и перевозочных документов, техническая документация.

Результаты экспертизы ввезённых обществом по ДТ № 10414030/1150713/0002472 товаров отражены в заключении эксперта от 02 сентября 2013 года № 1102-2013.

В ходе экспертизы таможенный эксперт Мысин В.А. пришёл к однозначному выводу, что представленные для исследования товары являются малогабаритными тракторами (мотоблоками), управляемыми рядом идущим водителем.

Признак, позволяющий различить мотоблоки и фрезерные культиваторы - наличие/отсутствие вала отбора мощности (далее - ВОМ) или активного шкива.

С учётом совокупности вышеуказанных обстоятельств, Ульяновской таможней 16.09.2013 вынесены оспариваемые решения о классификации товаров, о чём Общество было уведомлено в установленном порядке.

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товаров, на основании которых увеличен размер таможенных платежей, посчитав, что данные решения не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обжаловало их в судебном порядке.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (пункт 3 статьи 52 ТК ТС).

В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года № 130 «О едином таможенном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» в Российской Федерации с 01 января 2010 года применяется единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС). 16 июля 2012 года решением Совета Евразийской экономической комиссии №54 утверждены ЕТН ВЭД ТС и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

По мнению таможни, заявленный обществом товар является малогабаритными тракторами (мотоблоками) для обработки почвы с бензиновым двигателем (модели 900М, 1100С, 1100Д) и дизельным двигателем (модели 1100АЕ, 1100В), классифицируется в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0, что соответствует описанию в ТН ВЭД ТС «средства наземного транспорта; тракторы; тракторы, управляемые рядом идущим водителем», ставка ввозной таможенной пошлины 15%.

В соответствии с положениями ТН ВЭД к товарной позиции 8432 относятся "машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадки".

К позиции 8432 29 100 0 относятся рыхлители и культиваторы.

В соответствии с положениями ТН ВЭД к товарной позиции 87 относятся средства наземного транспорта, кроме железнодорожного и трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности.

К товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 относятся тракторы, управляемые рядом идущим водителем.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза.

Согласно результатам экспертного заключения, составленного экспертом общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональное бюро судебных экспертиз им. Сикорского», г. Москва, С.М. Кодзаевым, на основании определения суда от 20 ноября 2013 года по настоящему делу, продекларированные спорные товары моделей 900М, 1100АЕ, 1100В, 1100С, 1100D являются мотокультиваторами и классифицируются по коду ТН ВЭД ТС – 8432 29 100 0.

Из экспертного заключения и пояснений эксперта Кодзаева С.М. в судебном заседании (участие в заседании 06.05.2014 путем использования ВКС) следует: основным назначением спорных товаров является рыхление поверхностного слоя почвы без переворачивания пласта фрезами. Принцип управления данными товарами осуществляется рядом идущим оператором с помощью органов управления, расположенных на специальных опорных ручках. Все представленные товары имеют возможность использования навесных орудий, но возможность использования прицепных орудий отсутствует. Продекларированные товары не являются малогабаритными тракторами (мотоблоками), так как мотоблок – это универсальный одноосный малогабаритный трактор, у которого тягловое усилие создается за счет сцепления ведущих колес с землей и который предназначен для привода сменных навесных и прицепных машин, орудий и прицепов, в то время как основным назначением спорных товаров является рыхление поверхностного слоя почвы с помощью фрезы, а сменные колеса предназначены для транспортировки изделия на небольшие расстояния; тяговое усилие у спорных товаров создается рабочим органом-фрезой, а не пневматическими колесами как у мотоблока; спорные товары не предназначены для транспортировки