Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 по делу n А55-286/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

может быть безусловным основанием к отказу в предоставлении земельного участка.

Указанная правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (постановление ФАС Поволжского округа от 24.02.2014 года по делу № А55-20371/2013, Постановление ФАС Поволжского округа от 25.04.2014 года по делу № А55-20502/2013, постановление ФАС Поволжского округа от 29.04.2014 года по делу № А55-15412/2013 и другие).

Доказательств наличия других оснований для отказа в предоставлении земельного участка предпринимателю в аренду Министерством в суд не представлено, в оспариваемом решении об отказе ссылка на такие доказательства отсутствуют.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В данном случае Министерством указанные обстоятельства не доказаны.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями ст. 200, 201 АПК РФ, требования предпринимателя о признании  незаконным решения об отказе Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении участка в аренду, содержащегося в сообщении № 12-1/3136/13 от 03.12.2013 года подлежат удовлетворению.

В связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела согласно п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, решение суда следует отменить и принять новый судебный акт, которым признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении Индивидуальному предпринимателю Фейзиеву Миргасану Мирали Оглы в аренду земельного участка площадью 10 кв.м., расположенного по адресу г. Самара, ул. Мичурина, около дома № 122 под установку временного павильона «Фрукты-овощи», содержащийся в сообщении № 12-1/3136/13 от 3 декабря 2013 г. и обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в установленном законом порядке.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Из буквального толкования данной нормы не следует, что при применении п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ суду необходимо указать, каким образом необходимо устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, поскольку на необходимость подобного указания содержится лишь в п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, касающейся оспаривания действий (бездействия).

Таким образом, законодатель конкретно предусмотрел, каким образом подлежит восстановлению нарушенное право заявителя.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 апреля 2009 г. по делу № А55-17523/2008.

В связи с этим апелляционный суд указывает в резолютивной части постановления лишь на обязанность Министерства имущественных отношений Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в установленном законом порядке.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 апреля 2014 года по делу № А55-286/2014 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении Индивидуальному предпринимателю Фейзиеву Миргасану Мирали Оглы в аренду земельного участка площадью 10 кв.м., расположенного по адресу г. Самара, ул. Мичурина, около дома № 122 под установку временного павильона «Фрукты-овощи», содержащийся в сообщении № 12-1/3136/13 от 3 декабря 2013 г.

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в установленном законом порядке.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу Индивидуального предпринимателя Фейзиева Миргасана Мирали Оглы, (ОГРНИП 310631619500012), г. Самара, судебные расходы в сумме 300 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               В.В. Кузнецов

С.Т. Холодная