Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 по делу n А55-26698/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [e-mail]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

05 августа 2014 года                                                                                  Дело№А55-26698/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 05 августа 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дёминой Е.Г., судей Буртасовой О.И., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Храмовой О.А.,

при участии:

от истца открытого акционерного общества "Оборонэнерго"– представитель Грициненко Е.В., доверенность от 27.12.2013,

от ответчика открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго"  - представитель Радаева Л.В., доверенность от 15.05.2014,

от третьего лица представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 2 апелляционную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.04.2014 по делу № А55-26698/2013 (судья Зафран Н.А.)

по иску открытого акционерного общества "Оборонэнерго"

к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго", третье лицо: открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт"

о взыскании 14 987 785 руб. 45 коп.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - истец, ОАО "Оборонэнерго") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" (далее – ответчик, ОАО "Самараэнерго") о взыскании 14 987 785,45 руб. в том числе 14 680 478,67  руб. стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в апреле - июле 2013 года, 307 306,77 руб.  - процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 06.06.2013 по 30.10.2013.

К участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт" (далее – третье лицо, ОАО "Оборонэнергосбыт").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.04.2014 заявленные требования удовлетворены. Распределены судебные расходы.

Ответчик не согласился с принятым  судебным актом. В апелляционной  жалобе, ссылаясь  на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим  обстоятельствам и материалам  дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные  требования оставить  без удовлетворения.

По мнению ответчика, вывод суда о том, что  истцом  в апреле-июле 2013   года  оказаны услуги по  передаче электрической энергии ОАО "Оборонэнергосбыт" опровергается материалами дела  и является ошибочным.

Кроме того, представленный истцом расчет выполнен не в соответствии  с законодательством, объем оказанных услуг  определен истцом неверно.

В судебном заседании  представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной  жалобе, поддержал.

Представитель истца отклонил жалобу, указав  на необоснованность  приведенных в ней доводов.

Представитель третьего лица,  надлежащим образом извещенного   о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание  не явился.

С учетом мнения представителей сторон  и в соответствии  со статьями 123, 156, 266 Арбитражного  процессуального кодекса Российской  Федерации  (далее АПК РФ)  рассмотрено в отсутствие представителя   третьего лица.

Проверив  материалы дела,    выслушав представителей сторон,  оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Министра Обороны Российской Федерации №1446 от 23.12.2009 "Об условиях приватизации федерального государственного предприятия "28 Электрическая сеть Военно-Морскою Флота" Министерства обороны Российской Федерации, ФГУП "28 ЭС ВМФ" МО РФ преобразовано в открытое акционерное общество "28 Электрическая сеть" (правопредшественник ОАО "Оборонэнерго"). Имущество, закреплённое за ФГУП "28 ЭС ВМФ", было передано ОАО  "28 Электрическая сеть" в соответствии с передаточным актом.

31.08.2011 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица – ОАО "28 ЭС" путем реорганизации в форме присоединения к ОАО "Оборонэнерго", что подтверждено свидетельством Федеральной налоговой службы (серия 77 № 012108532).

Таким образом, все имущество, права и обязательства ОАО "28 ЭС" перешли к ОАО "Оборонэнерго" в порядке универсального правопреемства (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) №410-Э от 27.08.2010  "О включении организаций в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется регулирование и контроль", ОАО "28 ЭС" (правопредшественник ОАО "Оборонэнерго") включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль в разделе "Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии", под регистрационным №77.1.33.

Между сторонами  был заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии №0012У от 01.01.2011, в соответствии с которым  исполнитель (истец) обязуется оказывать заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки электроэнергии потребителей заказчика (ответчика), с которыми заказчиком заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединёнными к электрическим сетям исполнителя (истца) путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик (ответчик) обязуется оплачивать оказанные исполнителем (истцом) услуги.

В целях урегулирования договорных отношений истец направлял в адрес ответчика дополнительные соглашения №4 от 02.08.2011, №6 от 12.09.2011, в которые были включены точки поставки ОАО "Оборонэнергосбыт". Ответчик данные дополнительные соглашения не подписал.

Истец указывает на то, что несмотря на отсутствие в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии №0012У точек поставки, определённых договорами энергоснабжения №0030э, №2455э, №3040э, №8380э, №1000э, №2464э, №0862э между ОАО "Оборонэнергосбыт" и ОАО "Самараэнерго", им была в апреле - мае 2013 года оказана услуга по передаче электрической энергии общей стоимостью 14 680 478,57 руб. , включая в апреле 2013 года в объеме 1760,727 МВт/ч на сумму 4 985 909,63 руб., в мае 2013 года в объеме 1257,458 МВт/ч на сумму 3 314 373,48 руб., в июне 2013 года в объеме 1097,131 МВт/ч на сумму 2 724 318,41 руб. , в июле 2013 года в объеме 1199,154 МВт/ч на сумму 3 655 877,15 руб..

Оказанные услуги подтверждены истцом  актами  первичного учёта электрической энергии за апрель - июль 2013 года, подписанными со стороны конечного потребителя, сводными ведомостями количества электроэнергии, потреблённой ОАО "Оборонэнергосбыт" за спорный период, актами расчета стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Неоплата оказанных истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии за период с апреля по июль 2013 года в размере 14 680 478,67 руб.  послужила основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии  со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения  заявленных требований   ответчик указал, что    расчётный способ определения объёма оказанных услуг не предусмотрен действующим законодательством, указанный истцом способ определения объёма оказанных услуг исключает предусмотренную законодательством обязанность по оплате фактических потерь.  У ответчика не наступила  обязанность   оплаты указанной истцом услуги, так как точки поставки по договорам энергоснабжения совпадают с точками присоединения энергопринимающих устройств истца и смежных сетевых организаций. Истец,  используя технические устройства своих сетей, фактически оказывал услуги по передаче электроэнергии третьим лицам- потребителям ОАО "Оборонэнергосбыт", энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям истца.

Также ответчик возражал  относительно расчета истцом услуг только по низкому уровню напряжения, поскольку по договорам энергоснабжения между ответчиком и ОАО "Оборонэнергосбыт" ответчик принял на себя обязательство поставлять энергию по уровням напряжения НН, СН2, СН1, ВН. Ссылаясь на свой расчет, ответчик указал , что в составе платы по договорам энергоснабжения включена составляющая на услуги по передаче электроэнергии по разным уровням напряжения, поэтому взыскание стоимости услуг в большем размере противоречит законодательству.

Принимая решение об удовлетворении  заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию № 20-э/2, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 № 138-э/6.

Согласно данному приказу на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.

При этом в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки обеспечивается перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с названными Методическими указаниями.

Таким образом, при "котловом методе" на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.

Приказом Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 27.12.2010 № 81 на 2011 год, на территории Самарской области определена котловая схема расчётов за услуги по передаче электрической энергии (мощности) – "Котёл снизу" и установлены единые котловые тарифы на передачу электрической энергии по электрическим сетям Самарской области.

В связи с изданием Приказа Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 28.04.2011 № 27 "Об установлении единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Самарской области", Приказ от 27.12.2010 № 81 утратил силу.

В соответствии с указанной котловой схемой, истец является "держателем котла" то есть непосредственным получателем средств от ОАО "Самараэнерго", осуществляющего приобретение электрической энергии для последующей её продажи потребителям.

Согласно пункту 11 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Основные положения), обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.

15.03.2010 между ОАО "Самараэнерго" и ОАО "Оборонэнергосбыт" заключёны договоры энергоснабжения №0030э, №1000э, №2455э, №3040э, №8380э, №2464э, №0862э, в соответствии с которыми  ОАО "Самараэнерго" обязалось обеспечить поставку электрической энергии потребителям ОАО "Оборонэнергосбыт" в объёмах, указанных в приложениях №1 к договорам (п.2.21) по различным уровням напряжения- НН,СН1,СН2,ВН.

Согласно пунктам 5 и 6 Основных положений, гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

Таким образом обязанность по урегулированию отношений по передаче электрической энергии в точках поставки в отношении потребителя лежит на гарантирующем поставщике.

В силу пункта 82 Основных положений (в редакции, действующей в спорный период) гарантирующий поставщик в течение 3 рабочих дней с даты заключения с покупателем электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (изменения условий ранее заключенного договора), по условиям которого