Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу n А65-993/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии со статьей 13 ФЗ «Об оценочной деятельности» в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В Республике Татарстан, согласно распоряжению Кабинета Министров Республики Татарстан № 783-р от 18.05.2010, кадастровая стоимость земельных участков определялась по состоянию на 2010 год.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.11.2013 года №927 «Об утверждении результатов государственной кадастровой  оценки земельных участков в составе земель населенного пункта г. Казани» кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена по состоянию на 01.01.2013.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости по состоянию на 18.03.2014 кадастровая стоимость земельного участка  с кадастровым номером 16:50:090404:0003 площадью 2 210 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, ул. Горьковское шоссе, с разрешенным  использованием – под административное здание со складскими помещениями под фармацевтические препараты,   составляет 15 375 434,10 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 6 957,21 руб.

В  Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 10761/11 сформулирована правовая позиция относительно даты, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость земельного участка.

В данном постановлении указано, что истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 № 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»).

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Именно поэтому статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Арбитражный суд первой инстанции определением от 17.02.2013 обязал истца представить отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013.

В соответствии с представленным ООО «Идельмед» отчетом ООО «Приволжский институт технической экспертизы» №0306/14/Н от 12.03.2014 рыночная стоимость земельного участка кадастровый номер 16:50:090404:0003, общей площадью 2 210 кв.м по состоянию на  1 января 2013 года составляет 15 167 200 руб.   

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленный иск, просил суд  внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 16:50:090404:0003, общей площадью 2 210 кв.м по состоянию на  1 января 2013 года в размере 15 167 200 руб.   

Судом первой инстанции приняты уточнения ООО «Идельмекд» заявленного иска, что нашло отражение в протоколе судебного заседания от 18.03.2014 и определении арбитражного суда от 18.03.2014 о назначении  дела к судебному разбирательству.

Отчет соответствует требованиям, предъявляемым Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не имеет противоречий и не вызывает сомнения в объективности и квалификации экспертов. Доказательств недостоверности установленной в отчете №0306/14/Н от 12.03.2014 рыночной стоимости спорного земельного участка ответчик, третьи лица не представили.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения.

Данная правовая позиция определена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком».

Оценивая данный отчет на предмет его соответствия нормам Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, требованиям обязательных стандартов и правил оценки, суд апелляционной инстанции констатирует, что он отвечает требованиям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, а также требованиям Федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития РФ №254, 255, 256 от 20.07.2007.

Действующее законодательство предусматривает презумпцию достоверности отчета независимого оценщика. Так, в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. В материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие в порядке, предусмотренном действующим законодательством, достоверность отчета независимого оценщика.

Исходя из положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, устанавливаемой в отчетах оценщика, и, исходя из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что требования истца, уточненные им в порядке ст. 49 АПК РФ в ходе рассмотрения дела, подлежат удовлетворению.

Таким образом, права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 № 275-О-О).

Указанный вывод соответствует правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №913/11 от 28.06.2011 по делу №А27-4849/2010, в соответствии с которой согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В соответствии с  Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №62 «О внесении дополнений в пункт 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации» арбитражным судам следует иметь в виду, что со дня размещения Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практика применения законодательства, на положениях которого основано данное Постановление, для них считается определенной.

Согласно статье 13 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает требования истца о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости спорного земельного участка, указав ее равной рыночной стоимости законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют обстоятельствам дела, решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 апреля 2014 года, принятое по делу № А65-993/2014 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 2 210 кв.м с кадастровым номером 16:50:090404:0003, расположенного по адресу:  РТ, г. Казань, Кировский район, ул. Горьковское шоссе равной его рыночной стоимости в размере 15 167 230 руб.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, г.Казань в пользу общества с ограниченной ответственностью «Идельмед» (ОГРН 1021602836111, ИНН 1653010454), г. Казань  6 000  руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            Н.Ю. Пышкина

Судьи                                                                                                           С.Ю. Николаева      

                                                                                                                      Е.А. Терентьев