Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2014 по делу n А55-2585/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

соответствует проектно-сметной документации и выполненные работы соответствуют требованиям соответствующих разделов СНиП, ГОСТ СаеПиН, ТУ, ТСН, ПСД.

Распоряжением от 25 октября 2010 года № 330-р Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области передал Администрации сельского поселения Челно-Вершины Челно-Вершинского района затраты по введенному в эксплуатацию в 2010 году данному объекту, балансовой стоимостью 24 447 265 руб. 83 коп.

28 октября 2010 года между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и Администрацией сельского поселения Челно-Вершины Челно-Вершинского района подписан Акт приема-передачи затрат по реконструкции объекта: «Проектирование и реконструкция жилого дома с надстройкой одного этажа в муниципальном районе Челно-Вершинский, с. Челно-Вершины, ул. 3 микрорайон, д. 10.

Кроме того, подписана унифицированная форма № ОС-1а Акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 28 октября 2010 года № 41.

Данное имущество находится во владении истца, следовательно, его права на имущество защищает презумпция правомерности фактического владения.

У Администрации сельского поселения Челно-Вершины отсутствует возможность произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект по причине несоответствия имеющихся документов требованиям действующего законодательства.

Невозможность регистрации права собственности лишает собственника возможности реализовать свои правомочия по распоряжению принадлежащим ему имуществом и тем самым нарушает его права и законные интересы.

В частях 2 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно части 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат:  право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 215 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Частью 2 указанного кодекса средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 года № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Признание права собственности по решению суда предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

Статья 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает подведомственность арбитражному суду дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом действующее арбитражно-процессуальное законодательство не допускает рассмотрения в арбитражном суде дел с участием физических лиц, то есть дело не подлежит разбирательству в арбитражном суде, если при рассмотрении спора суду необходимо принять решение о правах и обязанностях физического лица.

В данном случае спор о признании права собственности на объекты недвижимости возник между юридическими лицами. Решение по существу данного спора не может затронуть права и интересы физических лиц, так как право собственности на спорные квартиры за ними не зарегистрированы.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в спорных квартирах проживают физические лица, чьи права на приватизацию в последующем данных квартир не является предметом настоящего спора. Таким образом, возникший спор не связан с разрешением вопроса об имущественных правах физических лиц, однако указанные обстоятельства не были исследованы судом первой инстанции при вынесении судебного акта о прекращении производства по делу.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, правомерно создавшие вещи, приобретают на них право собственности.

В соответствии с частью 4 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, не выяснил, желают ли третьи лица заявить самостоятельные требования относительно предмета спора.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с частями 1, 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо проверить наличие или отсутствие зарегистрированных прав третьих лиц на спорные жилые помещения, определить состав имущества с учетом зарегистрированных прав третьих лиц, наличие и законность оснований прав требования лиц, участвующих в деле, на спорное имущество, если право собственности таких лиц не зарегистрировано, и с учетом данных обстоятельств разрешить спор о праве собственности, дав также оценку возможности рассмотрения данного спора в арбитражном суде при необходимости привлечения физических лиц к участию в деле в качестве ответчиков при рассмотрении спора о признании права собственности.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции полагает определение Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2014 года о прекращении производства, принятое по делу № А55-2585/2014, подлежащим отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2014 года о прекращении производства, принятое по делу № А55-2585/2014, отменить. Направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                         С.Ю. Николаева

Судьи                                                                                                        Е.М. Балакирева

Е.А. Терентьев