Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 по делу n А72-4930/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 февраля  2009 года                                                                          Дело № А72-4930/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления  оглашена 17 февраля  2009 года

В полном объеме постановление изготовлено 17 февраля 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Серовой Е.А.,

судей Каплина С.Ю., Лукьяновой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания Аникиной Е.Н.,

с участием:

от истца – Ибетуллов И.Р., доверенность №640/ю-7/08 от 18.07.2008 г.,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц:

ООО «РИЦ», г. Ульяновск – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

Комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

Управления Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по Заволжскому району г. Ульяновска, г. Ульяновск – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», г. Ульяновск – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

Финансового управления мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

Министерства экономики Ульяновской области, г. Ульяновск – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале №6, апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Вымпел», г. Ульяновск,

на решение  Арбитражного суда  Ульяновской области от 19 сентября 2008 года  по делу № А72-4930/2007 (судья Арзамаскина Н.П.),

по иску Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Теплоком», г. Ульяновск,

к Товариществу собственников жилья «Вымпел», г. Ульяновск,

с участием третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью «РИЦ», г. Ульяновск,

Комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск,

Управления Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по Заволжскому району г. Ульяновска, г. Ульяновск,

открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания», г. Ульяновск,

Финансового управления мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск,

Министерства экономики Ульяновской области, г. Ульяновск,

о взыскании основного долга по договору снабжения тепловой энергии в горячей воде №1285 от 05.07.2006 г.,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Теплоком», г. Ульяновск (далее УМУП «Теплоком»), обратилось (с учетом уточнения) в Арбитражный суд Ульяновской области с иском  к  товариществу собственников жилья «Вымпел» (далее ТСЖ «Вымпел»)  г. Ульяновск, при участии третьих лиц: Комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск, Управления Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по Заволжскому району г. Ульяновска, г. Ульяновск, ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», г. Ульяновск, Финансового управления мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск, Министерства экономики Ульяновской области, г. Ульяновск, ООО «РИЦ», г. Ульяновск, о взыскании суммы основного долга в размере 646 896 руб. 48 коп.

Товарищество собственников жилья «Вымпел» обратилось со встречным исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию «Теплоком», г. Ульяновск, о признании недействительным п. 1.3. договора снабжения тепловой энергией в горячей воде №1285 от 05.07.2006г. в части применения в отношениях между сторонами Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя Российской Федерации №105 от 06.05.2000г., а так же о признании недействительным п.3.6. договора снабжения тепловой энергией в горячей воде №1285 от 05.07.2006г.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19 сентября 2008 года  исковые требования удовлетворены. В пользу УМУП «Теплоком» с ТСЖ «Вымпел» взыскано 646 896 руб. 48 коп. сумма основного долга за период октябрь и ноябрь 2006 года. Признаны недействительными п.1.3. в части применения в отношениях между сторонами Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России №105 от 06.05.2000г., и п.3.6. договора №1285 от 05.07.2006г., заключенного между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием «Теплоком» и Товариществом собственников жилья «Вымпел».

ТСЖ «Вымпел» не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда  Ульяновской области от 19 сентября 2008 года в части взыскания суммы 646 896 руб. 48 коп. основной долг за период октябрь и ноябрь 2006 года.

Представитель ТСЖ «Вымпел» (заявитель апелляционной жалобы) надлежащим извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

 Представитель УМУП «Теплоком» с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции в обжалуемой части законным и обоснованным, полагает, что оснований для его отмены не имеется. Просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания», г. Ульяновск, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв на апелляционную жалобу.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск, Управление Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по Заволжскому району г. Ульяновска, г. Ульяновск, Финансовое управление мэрии г. Ульяновска, г. Ульяновск, Министерство экономики Ульяновской области, г. Ульяновск, ООО «РИЦ», г. Ульяновск, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся участников процесса.

Принимая во внимание отсутствия возражений стороны, относительно иных выводов суда первой инстанции, судебная коллегия, в соответствии с ч. 5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверила законность, и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда  Ульяновской области от 19 сентября 2008 года  по делу № А72-4930/2007 по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 05 июля 2006 г. между УМУП «Теплоком» и ТСЖ «Вымпел» заключен договор №1285 снабжения тепловой энергией в горячей воде, в соответствии с которым теплоснабжающая организация обязалась подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель от источника тепловой энергии УТЭЦ-2, а Абонент принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель (химически очищенную воду), соблюдать режим их потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных данным договором.

Во исполнение условий указанного договора УМУП «Теплоком» поставило ТСЖ «Вымпел» в период октябрь, ноябрь 2006г. тепловую энергию, что подтверждается актами приемки выполненных работ, представленными в материалы дела (л.д. 49-51) на сумму 2 355 168 руб.98 коп.

В связи с частичным погашением суммы долга согласно расчету УМУП «Теплоком» задолженность составляет 646 896 руб. 48 коп.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

            Предусмотренные статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, применяются к отношениям ресурсоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

   В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу и Федеральном закону от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ.

  Таким образом, согласно положениям вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса. В соответствии с п. п. 4 и 6 ст. 3 Гражданского кодекса РФ к иным правовым актам относится постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

  Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что при отсутствии приборов учета количество подаваемой теплоэнергии и подпиточной воды должно определяться, исходя их норматива отпуска тепла населению для отопления жилых помещений, не имеющих приборов учета, установленного органами местного самоуправления.

Из п. 8, 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 следует, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных   вод),   заключаемого   с   ресурсоснабжающими   организациями   с   целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. При этом размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что расчет должен производиться исходя из показаний приборов учета, установленных у некоторых граждан в квартирах, судебная коллегия полагает несостоятельным, поскольку договор составлен между юридическими лицами, расчеты по договору производят между собой истец и ответчик.

 Кроме того, приложением №2 к договору от 05.07.2006 г. №1285 определены границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности теплоснабжающих установок Потребителя и тепловых сетей Теплоснабжающей организации, а именно, цоколем зданий жилых домов, расположенных в г.Ульяновске по адресам: бульвар Новосондецкий, д.12, бульвар Новосондецкий, д.16, пр. Л. Комсомола, д.18, пр. Л. Комсомола, д. 24. В местах указанных границ раздела приборы учета тепловой энергии и теплоносителя ответчиком не установлены. Подобных границ, а также договорных отношений по теплоснабжению с жильцами - членами ЖСК «Вымпел» УМУП «Теплоком» не имеет. Поэтому показания индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах граждан, не могут быть положены в основу расчетов между УМУП «Теплоком» и ЖСК «Вымпел» в рамках договора № 1285 от 05.07.2006 г.

В соответствии с п.п. б п. 19, п.п. 3 п. 1 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за горячее водоснабжение при отсутствии в жилом доме коллективных приборов учета определяется, исходя из количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении, норматива потребления соответствующей коммунальной услуги, тарифа на соответствующий коммунальный ресурс.

В соответствии с приложением №1 к постановлению Комитета по регулированию цен и тарифов г. Ульяновска от 07.02.2006 г. № 7/03-01 размер платы за услуги по центральному отоплению для населения г. Ульяновска составляет в месяц 15 руб. 56 коп. (с учетом налога на добавленную стоимость) за отопление 1 кв. м. общей площади жилого помещения.

   В соответствии с приложением № 2 к постановлению Комитета по регулированию цен и тарифов г. Ульяновска от 07.02.2006 г. № 7/03-01 размер платы за услуги по горячему водоснабжению для населения г. Ульяновска составляет 34 руб. 99 коп. за 1 куб. м.

Согласно приложения №5 к Постановлению Правительства Ульяновской области от 21.09.2005 г. № 141 рекомендуемый нормативный расхода тепловой энергии па отопление 1 кв.м. составляет 0,200