Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2009 по делу n А72-7335/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

19 февраля 2009 года                                                                            Дело № А72-7335/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

с участием:

от заявителя – Ферафонтов Д.В., доверенность от 03 июня 2008 г.;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области – Будреева О.И., доверенность от 30 декабря 2008 г. № 126;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по  апелляционной  жалобе

индивидуального предпринимателя Соловьева Геннадия Валерьевича, г. Ульяновск,

на   решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09 декабря 2008 г.

по делу № А72-7335/2008 (судья Каданцев Ю.А.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Соловьева Геннадия Валерьевича, г. Ульяновск,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск,

о признании незаконными отказов, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Соловьев Геннадий Валерьевич (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (далее – регистрирующий орган, Управление) в государственной регистрации от 14 октября 2008 г. № 01/270/2008-154, № 01/276/2008-057, № 01/276/2008-055, № 01/273/2008-089, № 01/273/2008-090, № 01/273/2008-088, № 01/276/2008-054, № 01/270/2008-155, № 01/276/2008-056 и об обязании проведения государственной регистрации перехода права собственности от ГП совхоз «Лаишевский» к предпринимателю Соловьеву Г.В. на следующие объекты недвижимости:

телятник № 2 отд. 1 (кадастровый номер объекта 73:19:070601:42:73:252:002:001716360:0100), площадью 888, 6 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»;

коровник (кадастровый номер объекта 73:19:070601:42:73:252:002:001716370:0900), расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»;

молочный цех (кадастровый номер объекта 73:19:070601:41:73:252:002:001716370:1100), площадью 211, 9 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»;

зерносклад на 500 т (кадастровый номер объекта 73:19:070601:43:73:252:002:001716380:0200), площадью 888, 8 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»;

зерносклад на 1 000 т (кадастровый номер объекта 73:19:070601:43:73:252:002:001716380:0100), площадью 1 291, 7 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»;

зерносклад на 620 т (кадастровый номер объекта 73:19:070301:11:73:252:002:001716390), площадью 743, 7 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»;

коровник на 200 мест (кадастровый номер объекта 73:19:070601:41:73:252:002:001716370:0500), площадью 1 637, 7 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»;

коровник № 1 (кадастровый номер объекта 73:19:070601:41:73:252:002:001716370:1000), площадью 1 676, 0 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»;

телятник (кадастровый номер объекта 73:19:070601:42:73:252:002:001716360:0200), площадью 863, 4 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский».

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09 декабря 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что право хозяйственного ведения ГП совхоз «Лаишевский» на недвижимое имущество, указанное в заявлениях предпринимателя Соловьева Г.В. о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а документы, подтверждающие принадлежность объектов недвижимости продавцу (ГП совхоз «Лаишевский») на праве хозяйственного ведения не были представлены заявителем ни в регистрирующий орган, ни в материалы дела.

Оспариваемые сообщения от 14 октября 2008 г. об отказе предпринимателю Соловьеву Г.В. в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества основаны на требованиях статей 16, 17, 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации).

С заявлением о государственной регистрации перехода права собственности предприниматель Соловьев Г.В. в Управление не обращался, это право заявителем не утрачено, и заявитель имеет возможность реализовать право на обращение в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности.

Не согласившись с выводами суда, предприниматель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что Законом о регистрации не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации, в этом случае подлежит применению аналогия закона.

Статьями 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности. В этой ситуации государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Данный вывод находит свое подтверждение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 мая 2003 г. № 1069/03.

В судебном заседании представитель предпринимателя доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель регистрирующего органа считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об итогах торгов по продаже имущества ГП совхоз «Лаишевский» от 26 декабря 2005 г. (Лот № 1: имущество (автовесы, нефтерезервуар, резервуар 50 куб.м., нефтерезервуар на 75 куб.м., бензоколонка (2 шт.), цистерна (12 шт.), емкость 50 куб.м., резервуар 25 куб.м., телятник № 2 отд. 1, коровник, молочный цех, зерносклад на 500 т, зерносклад на 1 000 т, зерносклад на 620 т, коровник на 200 мест, склад запчастей, склад запчастей № 2, коровник № 1, телятник, склад ГСМ, контора, магазин (с. Протопоповка), ремонтная (малая) мастерская) победителем торгов признан предприниматель Соловьев Г.В. (т. 1 л.д. 24).

На основании указанного протокола об итогах торгов 24 января 2006 г. ГП совхоз «Лаишевский» в лице конкурсного управляющего Фельдмана Д.А. и предприниматель Соловьев Г.В. заключили договор купли-продажи недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Ульяновск, с. Лаишевка (т. 1 л.д. 25).

По акту приема-передачи от 26 января 2006 г. имущество передано предпринимателю Соловьеву Г.В. (т. 1 л.д. 29).

20 августа 2008 г. предприниматель Соловьев Г.В. обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности с выдачей свидетельства на объекты недвижимого имущества: телятник № 2 отд. 1 (кадастровый номер объекта 73:19:070601:42:73:252:002:001716360:0100) площадью 888, 6 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»; коровник (кадастровый номер объекта 73:19:070601:42:73:2 52:002:001716370:0900), расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»; молочный цех (кадастровый номер объекта 73:19:070601:41:73:252:002:001716370:1100) площадью 211, 9 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»; зерносклад на 500 т (кадастровый номер объекта 73:19:070601:43:73:252:002:001716380:0200) площадью 888, 8 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»; зерносклад на 1 000 т (кадастровый номер объекта 73:19:070601:43:73:252:002:001716380:0100) площадью 1 291, 7 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»; зерносклад на 620 т (кадастровый номер объекта 73:19:070301:11:73:252:002:001716390) площадью 743, 7 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»; коровник на 200 мест (кадастровый номер объекта 73:19:070601:41:73:252:002:001716370:0500) площадью 1 637, 7 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»; коровник № 1 (кадастровый номер объекта 73:19:070601:41:73:252:002:001716370:1 000) площадью 1 676, 0 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский»; телятник (кадастровый номер объекта 73:19:070601:42:73:252:002:001716360:0200) площадью 863, 4 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ГП совхоз «Лаишевский».

На регистрацию предприниматель Соловьев Г.В. представил протокол об итогах торгов по продаже имущества ГП совхоз «Лаишевский» от 26 декабря 2005 г., договор купли-продажи от 24 января 2006 г., дополнительное соглашение к договору купли-продажи недвижимости от 20 марта 2006 г., дополнительное соглашение № 2 к договору купли-продажи недвижимости от 24 января 2006 г., акт приема-передачи имущества от 26 января 2006 г.

14 октября 2008 г. Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области приняло сообщения об отказе в государственной регистрации № 01/270/2008-154, № 01/276/2008-057, № 01/276/2008-055, № 01/273/2008-089, № 01/273/2008-090, № 01/273/2008-088. № 01/276/2008-054, № 01/270/2008-155, № 01/276/2008-056 (т. 1 л.д. 11, 32, 43, 55, 66, 78, 92, 103, 115).

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимого имущества послужило непредставление в регистрирующий орган заявления и иных необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объекты недвижимого имущества, поскольку в ЕГРП отсутствует информация о том, что право хозяйственного ведения ГП совхоз «Лаишевский» на спорные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке.

При принятии решения об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными отказов в государственной регистрации суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

С заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества в регистрирующий орган обратился только предприниматель Соловьев Г.В., являющийся покупателем по договору, а продавец имущества - ГП совхоз «Лаишевский» - с заявлениями о государственной регистрации права собственности Соловьева Г.В. в регистрирующий орган не обращался.

В материалах дела доказательства государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права хозяйственного ведения ГП совхоз «Лаишевский» на недвижимое имущество, указанное в заявлениях ИП Соловьева Г.В., отсутствуют.

Часть 1 ст. 17 Закона о регистрации перечисляет основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В ст. 20 Закона о регистрации содержится перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав. В частности, основанием для отказа в государственной регистрации прав является то обстоятельство, что правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего