Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2009 по делу n А55-14473/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

для ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» у гарантирующего поставщика ОАО «Самараэнерго» и тарифы продажи потребителем  ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» и ОАО «Самараэнерго».

Как следует из материалов дела, между ОАО «Самараэнерго» и бывшими потребителями ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» - ОАО Опытный завод «СМИК», ЗАО «ЖБК Тольяттинское». ООО «Дуслык», ОАО «Похвистневский хлебозавод», ЗАО «Аверс», ОАО Маслозавод «Похвистневский», ООО «Ремонтно-строительное предприятие», ИП Абрамова, ООО «Пищевик», ООО «ВИОЛАН», ООО «СмеНА, ООО «Искра», Похвистневское РайПО заключены договоры элекроснабжения на 2008 год, согласно пункта 4.1 которых, «Потребитель» оплачивает принятую электрическую энергию по регулированным ценам (тарифам, утвержденным уполномоченным органами власти в области государственного регулирования тарифов для соответствующей группы потребителей) и свободным (неурегулированным) ценам.

Из приложения №1 к договорам энергоснабжения следует, что объемы поставляемой электрической энергии на 2008 год указаны в разделе: «на стороне ВН (высокое напряжение)». Следовательно, стороны в договоре установили, что при расчете платы за электрическую энергию должен учитываться высокий уровень напряжения.

При таких обстоятельствах комиссия УФАС по Самарской области пришла к правомерному выводу о том, что примененные ОАО «Самараэнерго» при расчетах с потребителями тарифа по высокому уровню напряжения не нарушает часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и обоснованно прекратила дела №34-186-08/6 в данной части.

Признавая решение УФАС по Самарской области от 25.06.2008 о прекращении производства по делу №34-186-086 незаконным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что УФАС по Самарской области не приняло во внимание, что ОАО «Самараэнерго» является одним из гарантирующих поставщиков в Самарской области, для которого утвержден тариф, рассчитанный с учетом энергоснабжения граждан и технических характеристик энергопринимающих устройств. В зоне другого гарантирующего поставщика, которым является ООО «ТольяттиЭнергоСбыт», ОАО «Самараэнерго» действует как энергосбытовая организация и соответственно неправомерно применяет это тариф при расчетах с потребителями, не имеющими энергоустановок с высоким уровнем напряжения.

В указанных действиях, по мнению суда первой инстанции, усматриваются признаки ограничения конкуренции, а именно: снижение цены товара, не связанное с соответствующими изменениями общих условий обращения товара на товарном рынке; в результате действий ОАО «Самараэнерго» возникают обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на товарном рынке путем применения цен без учета технических характеристик энергоустановок, при помощи которых осуществляется энергоснабжение на розничном рынке электроэнергии. В результате действий ОАО «Самараэнерго» произошло ущемление интересов ООО «ТольяттиЭнергоСбыт», поскольку договоры энергоснабжения с потребителями, перешедшими на обслуживание от гарантирующего поставщика ООО «ТольяттиЭнергоСбыт», заключены ОАО «Самараэнерго» без соблюдения требований п.83-85 Правил ФРРЭ, что повлияло на договорные объемы потребления на 2008 год.

Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

ОАО «Самараэнерго» приобретает электроэнергию на федеральном оптовом рынке электроэнергии по точкам поставки, зарегистрированным в соответствии с требованиями оптового рынка. ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» приобретает электроэнергию на розничном рынке у ОАО «Самараэнего» по договорам энергоснабжения от 29.12.2006г. №0075э и от 01.01.2007 №0002э, для последующей продажи своим потребителям.

В соответствии с п. 107 Правил ФРРЭ Энергосбытовые организации, не относящиеся к указанным в пункте 106 настоящих Правил, продают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, по ценам и в объеме, определяемым по соглашению сторон соответствующих договоров. При этом к ним не применяются положения пунктов 108 - 111 настоящих Правил.

Из материалов дела усматривается, что ОАО «Самараэнерго» и его потребители при заключении договоров энергоснабжения на 2008 год достигли соглашение о том, что при расчетах за электроэнергию будет применяться цена, которая в числовом выражении соответствует тарифу по высокому уровню напряжения.

Из решения антимонопольного органа от 25.06.2008 по делу №34-186-08/6 следует, что УГРИКЭ Самарской области, привлеченное к участию в деле, подтвердило правомерность применения ОАО «Самараэнерго» при расчетах с потребителями тарифов по высокому уровню напряжения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 28 января 2009 года по делу №55-7709/2008 установлено, что ОАО «Самараэнерго» действует в зоне действия гарантирующего поставщика ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» как энергосбытовая организация, что не запрещено действующим законодательством.

При таких обстоятельствах доводы о нарушении ОАО «Самараэнерго» требований Правил ФРРЭ является необоснованными.

Вывод суда первой инстанции о том, что УФАС по Самарской области при вынесении решения о прекращении производства по делу не учтено обстоятельство, что цена электроэнергии в договорах ОАО «Самараэнерго» установлена без учета технических  характеристик энергопринимающих устройств потребителей, расходов на услуги по передаче электрической энергии и иных услуг, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с договорами энергоснабжения, в редакции дополнительных соглашений от 01.01.2008, заключенными с потребителями, ОАО «Самараэнерго» обязуется урегулировать с сетевыми организациями отношения по передаче электроэнергии за счет потребителей. Стоимость услуг по передаче электроэнергии дифференцируется в зависимости от уровня напряжения, по которому подключены потребители.

С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу о том, что принимая оспариваемое решение, УФАС по Самарской области действовало в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах полномочий, предоставленных Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было правовых оснований для признания решения УФАС по Самарской области от 25.06.2008 о прекращении производства по делу №34-186-08/6, возбужденному в отношении ОАО «Самараэнерго» незаконным.

Учитывая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам, апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, с принятием нового решения по делу об отказе ООО «ТольяттиЭнергоСбыт» в удовлетворении заявленного требования.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на ООО «ТольяттиЭнергоСбыт».

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 30 декабря 2008 года по делу № А55-14473/2008 отменить.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «ТольяттиЭнергоСбыт» о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 25.06.2008 по делу №34-186-08/6 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТольяттиЭнергоСбыт» в пользу открытого акционерного общества «Самараэнерго» 1000 рублей расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                    А.А. Юдкин

Судьи                                                                                                                  Е.Г.Филиппова

В.С. Семушкин