Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2009 по делу n А72-7132/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

сентября 2008 года, т.е. до истечения текущего года. Суд исходил из того, что определение периода действия тарифов входит в полномочия регулирующего органа.

Городским комитетом по регулированию цен и тарифов постановлением от 25 ноября 2008 года №237/03-01 для УМУП «Городской теплосервис» установлены тарифы на горячее водоснабжение на 2009 год (опубликовано в газете «Ульяновск-сегодня» 26 ноября 2008 года №92). Тот факт, что данное постановление оспорено в суде, суд правомерно не принял во внимание как не имеющее значения для настоящего дела.

С доводами УМУП «Городской теплосервис» о том, что оно не является производителем горячей воды, на тепловых пунктах осуществляется исключительно регулирование параметров (температуры, давления) воды, поставляемой ОАО «Волжская ТГК», следовательно, установление тарифов на горячее водоснабжение не требуется, суд правомерно не согласился. Осуществляя подмес воды, УМУП «Городской теплосервис» тем самым изготавливает горячую воду соответствующих параметров, поэтому для ТСЖ, УК, граждан является производителем горячей воды.

В соответствии с Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального хозяйства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июля  2008 года № 520 тарифы на горячее водоснабжение, отнесены к регулируемым видам тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Согласно п.7 Основ тариф на горячее водоснабжение представляет собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за 1 куб.м.

Кроме того, согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2008 года № 306, (применяемых при отсутствии приборов учета) тариф на горячее водоснабжение также определен   руб./куб.м.

            Учитывая изложенное, требование заявителя о признании незаконным решения УФАС по Ульяновской области суд первой инстанции обоснованно оставил без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно применил нормы материального права (жилищного законодательства) к рассматриваемым отношениям, несостоятелен, поскольку потребителями тепловой энергии, поставляемой предприятием в виде горячего водоснабжения, являются ТСЖ, УК, в конечном итоге, население. Данные отношения регулируют нормативные правовые акты в области, в том числе акты жилищного законодательства, которые обоснованно применил суд первой инстанции.

Довод апелляционной жалобы о том, что антимонопольный орган не установил доминирующее положение предприятия в рамках рассмотренного комиссией дела № 4762/04-2008, является необоснованным. Данному доводу суд первой инстанции дал правильную оценку. Комиссия УФАС по Ульяновской области обоснованно применила п.5 ст.5 Федерального закона «О защите конкуренции», установив, что УМУП «Городской теплосервис» доминирует на рынке горячего водоснабжения в пределах присоединенной сети.

Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного решение суда от 23 декабря 2008 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу УМУП «Городской теплосервис» - без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб. надлежит отнести на УМУП «Городской теплосервис».

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23 декабря 2008 года по делу № А72-7132/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городской теплосервис» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    Е.И.Захарова

В.Е.Кувшинов