Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n А55-15555/2008. Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

проведения лесоустройства.

Настоящие Правила устанавливают порядок проведения лесоустройства на землях лесного фонда и землях поселений, на которых расположены городские леса, а также на землях обороны и безопасности и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Согласно п. 10 Правил проведения лесоустройства материалы лесоустройства являются основанием для разработки лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, проектов освоения лесов и внесения в них изменений, а также для ведения государственного лесного реестра и осуществления государственной инвентаризации лесов.

Следовательно, материалы лесоустройства 1995 года подлежали корректировке с учетом норм действующего законодательства и не могли быть положены в основу изготовления планов указанных лесных участков в составе лесного фонда, на основании которых в последующем проведена государственная регистрация права на такие участки за Российской Федерацией.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что действия Департамента лесного хозяйства Самарской области по изготовлению планов  лесных участков №№ 06-09/1745, 06-09/1746, 06-09/1747, 06-09/1748, 06-09/1749, 06-09/1750; от 21.07.2008 г. №№ 06-09/1782, 06-09/1783, 06-09/1784, 06-09/1785, 06-09/1786, 06-09/1787, 06-09/1788, 06-09/1789, 06-09/1790, 06-09/1791, 06-09/1792, 06-09/1793, 06-09/1794, 06-09/1795 являются незаконными, поскольку не соответствуют положениям Лесного кодекса 2006 года и нарушают права и законные интересы Министерства имущественных отношений Самарской области в области экономической деятельности по распоряжению ими.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК  РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК  РФ при признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными в резолютивной части принятого решения должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае устранение допущенных нарушение прав и законных интересов заявителя подлежит путем исключения из государственного лесного реестра записей №№ 2-2008-07, 3-2008-07, 4-2008-07, 5-2008-07, 6-2008-07, 7-2008-07, 8-2008-07, 9-2008-07,  10-2008-07, 11-2008-07,  12-2008-07, 13-2008-07,  14-2008-07, 15-2008-07, 16-2008-07, 17-2008-07, 18-2008-07, 19-2008-07, 20-2008-07, 21-2008-07 и прекращения разделов в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, открытые на вышеуказанные лесные участки.

С учетом изложенного заявление Министерства имущественных отношений по Самарской области подлежит удовлетворению полностью.

В силу ст. 110 АПК   РФ следует возвратить Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176-177, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заявление Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить полностью.

Признать незаконными действия Департамента лесного хозяйства Самарской области, выразившиеся в изготовлении планов лесных участков от 18.07.2008 г. №№ 06-09/1745, 06-09/1746, 06-09/1747, 06-09/1748, 06-09/1749, 06-09/1750; от 21.07.2008 г. №№ 06-09/1782, 06-09/1783, 06-09/1784, 06-09/1785, 06-09/1786, 06-09/1787, 06-09/1788, 06-09/1789, 06-09/1790, 06-09/1791, 06-09/1792, 06-09/1793, 06-09/1794, 06-09/1795, как не соответствующие положениям Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года.

Обязать Департамент лесного хозяйства Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения в месячный срок из государственного лесного реестра записей №№ 2-2008-07, 3-2008-07, 4-2008-07, 5-2008-07, 6-2008-07, 7-2008-07, 8-2008-07, 9-2008-07,  10-2008-07, 11-2008-07,  12-2008-07, 13-2008-07,  14-2008-07, 15-2008-07, 16-2008-07, 17-2008-07, 18-2008-07, 19-2008-07, 20-2008-07, 21-2008-07.

Прекратить разделы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, открытые на лесные участки (от 07.08.2008 г. №№ 63-63-01/165/2008-066, 63-63-01/165/2008-077, 63-63-01/165/2008-080, 63-63-01/165/2008-085, 63-63-01/165/2008-090, 63-63-01/165/2008-100; от 09.08.2008 г. №№ 63-63-01/165/2008-052, 63-63-01/165/2008-079, 63-63-01/165/2008-083; от 15.08.2008 г. №№ 63-63-01/165/2008-061, 63-63-01/165/2008-063, 63-63-01/165/2008-068, 63-63-01/165/2008-072, 63-63-01/165/2008-091, 63-63-01/165/2008-094, 63-63-01/165/2008-096, 63-63-01/165/2008-102, 63-63-01/165/2008-104, 63-63-01/165/2008-107, 63-63-01/165/2008-108), расположенные по следующим адресам:

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Самарское участковое лесничество, кварталы 8, 17, 26, 35, 55, 72, 73 (площадью 775,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Самарское участковое лесничество, кварталы 74, 80-82, 89-91, 93-95 (площадью 1176,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное  участковое лесничество, кварталы 1-4, 7, 8, 11, 12 (площадью 809,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное  участковое лесничество, кварталы 74, 75 (площадью 283,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное  участковое лесничество, кварталы 15, 16 (площадью 218,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное  участковое лесничество, кварталы 47, 48 (площадью 117,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное  участковое лесничество, кварталы 76-81 (площадью 524,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал 2 (выделы 2-4) (площадью 38,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Самарское участковое лесничество, кварталы 1, 9, 18 (площадью 350,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное  участковое лесничество, кварталы 82-88 (площадью 700,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Самарское участковое лесничество, квартал 4 (площадью 137,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Самарское   участковое лесничество, квартал 66 (выделы 20, 21, 25) (площадью 11,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Самарское   участковое лесничество, кварталы 36 (выделы 5,10), 53, 54 (выделы 2, 19-21, 26, 27), 56, 65  (площадью 183,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное    участковое лесничество, кварталы 42, 43 (площадью 340,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Самарское   участковое лесничество, кварталы 83, 96 (площадью 192,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное    участковое лесничество, кварталы 29-36, 37 (выделы 1-13, 16-21, 23-38, 42-45) (площадью 328,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное    участковое лесничество, кварталы 50-58 (площадью 388,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное    участковое лесничество, кварталы 5, 6, 9, 10, 13, 14, 17 (площадью 562,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное    участковое лесничество, кварталы 41, 44, 45 (площадью 349,00 га);

- Самарская область, городской округ Самара, Самарское лесничество, Пригородное    участковое лесничество, кварталы 18, 28, 38, 39, 40 (площадью 638,00 га).

Возвратить Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                         Н.Ю. Марчик

Судьи                                                                                                                        В.Н. Апаркин

Е.М. Рогалева