Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 по делу n А49-3820/2008. Отменить решение (определение), Рассмотреть дело в апелляции по правилам первой инстанции. Назначить предварительное судебное заседание в апелляции по правилам первой инстанции (п.2 ст.269, п.5 ст.270

срок. По письменным пояснениям истца на указанном земельном участке размещены гаражные боксы №№69-78 (лит.А) и №№68-73 (лит.Б).

Из технического паспорта на ГСК «Придорожный» следует, что ГСК занимает земельный участок площадью 13502 кв.м., на участке размещены постройки – гаражные боксы и две мастерские (литер А) общей площадью 1870,9 кв.м., гаражные боксы, сторожка и электрощитовая (литер Б) общей площадью 2947,9 кв.м., гаражные боксы (литер В) общей площадью 1188,8 кв.м., гаражные боксы  (литер Г) общей площадью 975,7 кв.м., гаражные боксы (литер Д) общей площадью 883,3 кв.м. Разрешение на возведение построек не выдавалось.

По заключению о техническом состоянии конструкций гаражных боксов «литеры А, Б, В, Г, Д) на территории ГСК «Придорожный», подготовленном ООО «Формула ВОГ», указанные гаражные боксы построены бех проектно-сметной документации, основные несущие и ограждающие конструкции находятся в хорошем состоянии, имеют достаточный запас прочности .обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Строительство лит.Г велось с учетом уже существующих гаражных боксов ГСК «Строитель», при этом боксы сблокированы с уже существовавшими гаражными боксами ГСК «Строитель» путем устройства воздушного зазора между блоками гаражей, а также путем устройства удлиненных гаражных боксов.

По заключению о противопожарном состоянии ГСК «Придорожный», подготовленным Пензенским отделением Всероссийской общественной организации инвалидов «Чернобылец» (лицензия от 24.02.2004 г., выданная ГУ Государственной противопожарной службы МЧС России) строения ГСК «Придорожный», расположенные по адресу: г.Пенза ул. Большая Арбековская, 97 соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» и санитарно-эпидемиологическому заключению Главного санитарного врача Пензенской области ГСК «Придорожный» соответствует государственным санитарным и эпидемиологическим правилам и нормативам.

По заключению Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы от 14.08.2008 г. № 575-08 самовольно возведенные гаражи (лит. А, Б, В, Г, Д) по ул. Б.Арбековская, 97 в г.Пензе отвечают требованиям эксплуатационной безопасности при условии соблюдения санитарных, природоохранных и противопожарных норм, получения согласования собственника сопредельных гаражей по размещению гаражных боксов (лит. Г) и сопредельного землепользователя по размещению гаражных боксов (лит. А).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 3.09.2007 г., принятым по делу №А49-3132/2007 ГСК «Строитель» отказано в удовлетворении требований о признании недействительными постановлений Главы администрации г.Пензы №1059 от 28.09.1994 г., №968 от 28.07.1995 г., №493 от 14.03.2000 г.  

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необходимости отмены обжалованного судебного акта по следующим основаниям.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о необоснованности отклонения Арбитражным судом Пензенской области его заявления об отводе судьи – являются необоснованными, поскольку никаких обстоятельств, которые бы в соответствии с требованиями статей 21-22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свидетельствовали о невозможности участия судьи Гук Н.Е. в рассмотрении настоящего дела, не усматривается, не содержится таких данных и в заявлении представителя третьего лица об отводе судьи.

В тоже время, как усматривает Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле – ОАО «Российские железные дороги» в лице Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги.

Указанный вывод основан на следующих обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается, что истец, наряду с иными требованиями, просил суд о признании за ним права собственности на гаражные боксы №№69-78 (лит.А) и №№68-73 (лит.Б), которые самовольно возведены истцом на земельном участке общей площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 58:29:00 000 000:0015, находящийся по адресу: г.Пенза, ул. Большая Арбековская, 97. Указанный земельный участок, как следует из материалов дела находится в пользовании у истца на основании договора субаренды от 1.07.2007 г., заключенного с ОАО «РЖД» в лице Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги. Принятие решения по требованию о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке, титульный владелец которого не привлечен к участию в деле, по мнению суда нарушает законные права указанного титульного владельца, а поэтому в соответствии с требованиями пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное обстоятельство является безусловным основанием для отмены принятого по делу судебного решения.

Остальные доводы, изложенные ГСК «Строитель» в апелляционной жалобе будут рассмотрены и учтены при рассмотрении дела по существу судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для суда первой инстанции.

Поскольку в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, суд апелляционной инстанции считает необходимым вопрос о распределении судебных расходов, понесенных третьим лицом в связи с подачей апелляционной жалобы, рассмотреть при рассмотрении дела по правилам, установленным для суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 23 января 2009 года, принятое по делу № А49-3820/2008 – отменить.

Дело принять к производству Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда для рассмотрения по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для суда первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора открытое акционерное общество «Российский железные дороги» в лице Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги.

Провести подготовку дела к судебному разбирательству, обязав истца направить третьему лицу – Пензенскому отделению Куйбышевской железной дороги ОАО «РЖД» копию искового заявления и приложенные к заявлению документы. Доказательства направления искового заявления третьему лицу необходимо представить в суд.

Предварительное судебное заседание назначить на 11 часов 45 минут 21 апреля 2009 года в зале №3 помещения Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (г.Самара, ул.Аэродромная, д.11 «А».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Е.А.Терентьев

Судьи                                                                                                               В.Т.Балашева

                                                                                                  В.А.Морозов