Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2015 по делу n А72-14385/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

15 июля 2015 года                                                                                      Дело №А72-14385/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Корнилова А.Б., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меликян О.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Новое время» - Минабутдинова Ф.И. (доверенность от 22.04.2015),

представителей Ульяновской  таможни – Куракиной И.А. (доверенность от 24.11.2014), Калялиной Т.Н. (доверенность от 22.08.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июля 2015 года в помещении суда (с использованием систем видеоконференц-связи) апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новое время»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05 мая 2015 года по делу № А72-14385/2014 (судья Тимофеев В.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новое время» (ОГРН 1107328001450, ИНН 7328059390) г.Ульяновск,

к Ульяновской  таможне, г.Ульяновск,

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ: 

общество с ограниченной ответственностью «Новое время» (далее – заявитель, общество, ООО «Новое время») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Ульяновской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконными, принятые Ульяновской таможней решения о корректировке таможенной стоимости товаров: решение от 15.08.2014 по декларации на товары №10414030/210514/0001563 (товар №1 мотоциклы GOLDEN EAGLE 300 - 112 шт.; товар №2 мотоциклы DRAGON 300 - 1 шт.; товар №3 мотоциклы SPORT 300 - 37 шт.), решение от 21.08.2014 по декларации на товары №10414030/300514/0001706 (товар №1 мотоциклы SKYLINE - 75 шт.), решение от 28.08.2014 по декларации на товары №10414030/050614/0001774 (товар №1 мотоциклы DRAGON Р9-3001 - 36 шт.)(т.1 л.д. 2-9).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2015 по делу №А72-14385/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано (т.5 л.д. 145-148).

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.6 л.д.3-8).

Ульяновская таможня апелляционную жалобу отклонила по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель общества поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель таможенного органа отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «Новое время» в рамках контракта от 10.02.2014 №FN2014210, заключенного между ООО «Новое время» (Россия, Покупатель) и JIANGSU GOLDEN TOMORROW VEHICLE CO., LTD (Китай, Поставщик), поставляет из Китая в Россию мотоциклы различных моделей на условиях FCA, FOB порт Китая, C&F, СIF Новороссийск.

Для таможенного декларирования товаров на Засвияжский таможенный пост Ульяновской таможни обществом поданы декларации на товары (далее - ДТ), №№ 104104030/210514/0001563,   10414030/300514/0001706,   10414030/050614/0001774.

По указанным ДТ декларированы мотоциклы с двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием, 2014 года выпуска,    произведенные компанией «JIANGSU GOLDEN TOMORROW VEHICLE CO., LTD», Китай, в том числе:

-по ДТ№ 10414030/210514/0001563

товар № 1: мотоциклы модели МОТ073 GOLDEN EAGLE 300 в количестве 112 штук, двигатель модели 170FMN, с рабочим объемом цилиндров двигателя 270 смЗ, мощность   двигателя    11,50 квт (15,64 л.с), классифицируемые      в          товарной подсубпозиции 8711301000 ТН ВЭД ТС;

товар № 2: мотоцикл модели МОТ073 DRAGON 300 в количестве 1 штуки, двигатель модели 170FMN, с рабочим объемом цилиндров двигателя 270 смЗ, мощность двигателя 11,50 квт (15,64 л.с), классифицируемый в товарной подсубпозиции 8711301000 ТН ВЭД ТС;

товар № 3: мотоциклы модели МОТ073 SPORT 300 в количестве 37 штук, двигатель модели 170FMN, с рабочим объемом цилиндров двигателя 270 смЗ, мощность двигателя 11,50 квт (15,64 л.с), классифицируемые в товарной подсубпозиции 8711301000 ТН ВЭД ТС;

по ДТ № 10414030/300514/0001706 товар № 1: мотоциклы модели МОТ073 SKYLINE в количестве 75 штук, двигатель модели 170FMN, с рабочим объемом цилиндров двигателя 270 смЗ, мощность двигателя 11,50квт (15,64 л.с), классифицируемые в товарной подсубпозиции 8711301000 ТН ВЭД ТС;

по ДТ № 10414030/050614/0001774 товар № 1: мотоциклы модели МОТ073 DRACON модификации Р9 в количестве 36 штук, двигатель модели 170FMN, с рабочим объемом цилиндров двигателя 270 смЗ, мощность двигателя 11,50 квт (15,64 л.с), классифицируемые в товарной подсубпозиции 8711301000 ТН ВЭД ТС.

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения от 25.01.2008 между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее - Соглашение), методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

К стоимости сделки на условиях FCA - Шанхай добавлены расходы по доставке товаров до места их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза (Забайкальск) в размере 99 475,89 руб. за 40-футовый контейнер.

Таможенная стоимость мотоциклов, декларированных по ДТ № 10414030/210514/0001563 заявлена в размере 2 436 096,00 руб., в том числе:

товара № 1 - в размере 1 389 083,96 руб., что соответствует 358,45 долл. США за штуку;

товара № 2 - в размере 12 419,06 руб., что соответствует 358,93 долл. США за штуку;

товара № 3 - в размере 496 689,14 руб., что соответствует 387,97 долл. США за штуку.

Таможенная стоимость мотоциклов, декларированных по ДТ № 10414030/300514/0001706 заявлена в размере 931 030,29 руб., что соответствует 358,28 долл. США или 12 413,74 руб. за штуку.

Таможенная стоимость мотоциклов, декларированных по ДТ № 10414030/050614/0001774 (товар № 1) заявлена в размере 450 314,44 руб., что соответствует 355,97 долл. США или 12 508,73 руб. за штуку.

15.08.2014 Ульяновской таможней принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 1041403 0/210514/0001563: Товар №1 мотоциклы GOLDEN ЕАGLE 300 - 112 шт.; Товар №2 мотоциклы DRAGON 300 - 1 шт.; Товар №3 мотоциклы SPORT 300 - 37 шт.

21.08.2014 Ульяновской таможней принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 1041403 0/300514/0001706: Товар №1 мотоциклы SKYLINE. - 75 шт.

28.08.2014 Ульяновской таможней принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10414030/050614/0001774: Товар №1 мотоциклы DRAGON Р9-300Е - 36 шт.

Заявитель считает, что указанные решения незаконны и не обоснованы, так как не соответствуют Таможенному кодексу Таможенного союза (далее ТК ТС), Соглашению Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение), Решению Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 г №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее - Порядок декларирования, контроля и корректировки), нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагает на Заявителя обязанности по уплате таможенных платежей, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

Заявитель считает, что в качестве основания для корректировки таможенной стоимости товаров Ульяновская таможня сослалась на более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары и товары того же класса или вида ввезенные в соответствующий период.

ООО «Новое время» считает вышеуказанное основание для корректировки таможенной стоимости товаров необоснованным, а примененный метод №1 по определению таможенной стоимости товаров по стоимости сделки обоснованным.

По мнению заявителя, Ульяновская таможня могла применить цены ранее ввезенных ООО «Новое время» идентичных товаров. Общество считает, что Решение не содержит ссылок на документы, которые являются недостоверными, недействительными либо не подтверждающими заявленные при декларировании сведения о таможенной стоимости товаров.

Заявитель считает, что ООО «Новое время» предоставило в Ульяновскую таможню полный пакет документов, позволяющий достоверно определить таможенную стоимость товаров по той цене, которую ООО «Новое время» указало в ДТ, ДТС.

По мнению заявителя, Ульяновской таможней не учитывались наличие сходных характеристик и схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми в отношении таких элементов мотоцикла как рама, диски, руль, резина, электрооборудование, а гак же качество, репутация и наличие товарного знака на мотоциклы и другие обстоятельства влияющие на стоимость товара.

Ульяновская таможня доводы заявителя считает необоснованными, а требование неподлежащими удовлетворению.

Таможенный органа указывает, что таможенная стоимость товаров была заявлена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения, методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

К стоимости сделки на условиях FCA - Шанхай добавлены расходы по доставке товаров до места их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза (Забайкальск) в размере 99 475,89 руб. за 40-футовый контейнер.

В ходе таможенного декларирования в подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости товаров декларантом представлены следующие документы и сведения: ДТ, ДТС-1, внешнеторговый контракт купли-продажи, дополнительное соглашение № 1 к контракту, инвойсы, упаковочные листы, ж/д накладные, прайс-листы компании «WUXI FEIHAO INTERNATIONAL TRADE CO., LTD», проформы-инвойсы, платежные банковские документы по оплате товаров, экспортные таможенные декларации Китая, пояснения о влияющих на цену характеристиках, одобрения типа транспортного средства, договор и счета на оплату транспортных расходов.

В ходе таможенной проверки декларанту направлены оформленные по установленной форме Решения о проведении дополнительной проверки и соответствующие формы Расчета суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Засвияжским таможенным постом у декларанта были запрошены дополнительные документы и сведения, товары выпущены под обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В установленный таможенным органом срок декларантом дополнительно представлены следующие документы и сведения: прайс-лист производителя товаров; бухгалтерские документы об оприходовании товаров, ввезенных в рамках контракта; письма Общества, согласно которым, по мнению Общества, уровень таможенной стоимости декларируемых товаров значительно не отличается от стоимости однородных товаров, ввозимых на территорию таможенного союза и находится в том же ценовом диапазоне для товаров данной конструкции; пояснения о влияющих на цену физических характеристиках (по мнению Общества на стоимость товара влияют следующие факторы: товар изготавливается из недорогостоящих материалов (черные металлы, пластмасса), используются недорогие методы обработки материалов (штамповка), товары имеет простую конструкцию, при их изготовлении используется дешевая рабочая сила, товар изготавливается на небольших заводах).

При проведении оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, на основании пункта 2 статьи 111 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенным органом проведен сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией.

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей (пункт 1 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением).

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом ненормативный правовой акт как результат правоприменения принимается уполномоченным лицом или уполномоченными лицами, имеет четкую