Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу n А55-30980/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

16 июля 2015 года                                                                                  Дело №А55-30980/2014

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июля 2015 года в зале № 6 апелляционные жалобы Мэрии городского округа Тольятти на определение от 13 мая 2015 года о возвращении встречного искового заявления и на решение от 20 апреля 2015 года, принятые Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-30980/2014 (судья Ануфриева А.Э.),

по иску открытого акционерного общества «Тольяттиазот» (ОГРН 1026302004409), г. Тольятти, Самарская область,

к  Мэрии городского округа Тольятти (ИНН 6320001741, ОГРН 1036301078054), г. Тольятти, Самарская область,

о признании зачета состоявшимся, взыскании 19 511 261 руб. 71 коп.,

с участием в судебном заседании:

от истца - представитель Колегова А. В. по доверенности от 10.11.2014,

от ответчика - представитель Осяева Е. П. по доверенности от 10.01.2014,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Тольяттиазот» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к  Мэрии городского округа Тольятти (далее – ответчик, Мэрия) о признании состоявшимся зачета на сумму 4 465 947 руб. 89 коп. в счет оплаты открытого акционерного общества «Тольяттиазот» по договору купли-продажи №1126 от 19.06.2012 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301140:16, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул.Горького, 96, для дальнейшей эксплуатации здания, общей площадью 24852 кв.м., и взыскании с Мэрии денежной суммы в размере 19 511 261 руб. 71 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2015 исковые требования удовлетворены. Суд признал состоявшимся зачет суммы в размере 4 465 947 руб. 89 коп. ОАО «Тольяттиазот», произведенную платежным поручением №271 от 26.06.2006 по договору купли-продажи №108т-06/176 от 16.06.2006 в счет оплаты по договору купли-продажи №1126 от 19.06.2012 земельного участка с кадастровым номером 63:09:0301140:16, расположенного по адресу Самарская область г.Тольятти  Центральный район ул.Горького, 96, с муниципального образования городского округа Тольятти в лице Мэрии за счет казны городского округа Тольятти в пользу ОАО «Тольяттиазот» взыскана сумма в размере 19 511 261 руб. 71 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 124 556 руб. 30 коп.

Определением от 13 мая 2015 г. Арбитражный суд Самарской области возвратил встречное исковое заявление Мэрии о взыскании с ОАО «Тольяттиазот» 35610709 руб.72 коп.

Не согласившись с принятым решением, Мэрия обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применены нормы материального и процессуального права. Ответчик считает, что не имеется оснований для удовлетворения иска, поскольку договор купли-продажи №108т-06/176 от 16.06.2006 является ничтожной сделкой по основанию отсутствия в момент его заключения у Мэрии г.о.Тольятти полномочий по отчуждению спорного земельного участка. В этой связи полагает, что требования ответчиком заявлены фактически о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата уплаченной суммы, срок исковой давности в силу ст. 167,181 ГК РФ составляет 3 года с момента начала исполнения недействительной сделки. Поскольку ОАО "Тольяттиазот" произвело оплату 26.06.2006г. в сумме 23977209,60 руб., следовательно, срок исковой давности истцом пропущен.

Также Мэрия не согласилась с определением суда о возвращении встречного искового заявления, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, принять встречное исковое заявление. В апелляционной жалобе указывает, что судом нарушены нормы процессуального права.  По мнению Мэрии,  судом нарушены нормы ст.ст.132, 158 АПК РФ.

Протокольным определением от 18.06.2015 Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с пунктом 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложил судебное разбирательство на 09.07.2015.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционных жалобах, поддержал и  просил их удовлетворить, оспариваемые судебные акты - отменить.

Представитель истца с доводами апелляционных жалоб не согласился по основаниям, изложенным в отзывах, просил решение и определение о возвращении встречного искового заявления оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, отзывов, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мэра г.Тольятти от 15.09.2004 №2184-1/р между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) заключен договор купли продажи №108т-06/176 от 16.06.2006 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого  имущества, приобретенный в собственности юридическим лицом. Предметом договора купли-продажи является земельный участок с кадастровым номером 63:09:0301140:16, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, ул.Горького, 96, площадью для дальнейшей эксплуатации здания 24852 кв.м, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие покупателю на праве собственности: нежилые помещения площадью 20329,3мкв.м, нежилые помещения площадью 347,5 кв.м.

Согласно п.2.2 договора цена выкупа земельного участка составляет 23 977 209 руб. 60 коп., которую покупатель обязан оплатить в течение 10 календарных дней с момента подписания договора (п.2.4 договора).

Земельный участок передан покупателю по акту приема-передачи от 29.06.2006. В соответствии с условиями договора покупатель оплатил цену земельного участка 23 977 209 руб. 60 коп. в бюджет муниципального образования платежным поручением от 26.06.2006 №271.

Переход права по указанному договору зарегистрирован не был, в связи с чем соглашением от 30.12.2011  стороны расторгли договор купли-продажи от №108т-06/176 от 16.06.2006 и подписали акт приема-передачи (возврата)  земельного участка от 30.12.2011.

На основании Постановления Мэрии г.о.Тольятти от 17.04.2012 №1224-п/1 истец (покупатель) и ответчик (продавец) заключили новый договор №1126 от 29.06.2012 находящегося в государственной собственности земельного участка. Предметом договора купли-продажи №1126 от 29.06.2012 является тот же земельный участок с кадастровым номером 63:09:0301140:16, расположенный по адресу Самарская область г.Тольятти  Центральный район ул.Горького, 96, площадью для дальнейшей эксплуатации здания 24852 кв.м.

Цена выкупа земельного участка согласно п. 2.1 договора №1126 от 29.06.2012 составляет 4 465 947 руб. 89 коп., которую покупатель обязан оплатить в течение 10 календарных дней с момента подписания договора (п.2.3 договора).

Письмом от 04.07.2012 №51т-23/187 покупатель обратился к продавцу с заявлением о зачете в счет оплаты  по договору №1126 от 29.06.2012 денежных средств в размере 4 465 947 руб. 89 коп. из средств ранее перечисленных по договору купли-продажи №1087т-06/176 от 16.06.2006. При этом оставшиеся денежные средства в размере 19 511 261 руб. 71 коп. просил вернуть. Письмо получено  04.07.2012.

Письмом от 31.02.2012 №44021/5.2 продавец (Мэрия г.о.Тольятти) сообщил об отсутствии денежных средств в расходной части городского бюджета в сумме 19 511 261 руб. 71 коп., излишне оплаченных и подлежащих возврату по договору №108т-06/176 от 16.06.2006. О рассмотрении вопроса о включении средств в расходные обязательства будет сообщено дополнительно. Данное письмо получено 13.08.2012

Письмом от 03.10.2012 №5346/5.2 продавец уведомил покупателя об отказе возврата излишне уплаченных денежных средств, а также об отказе от исполнения зачета  денежных средств в сумме 4 465 947 руб. 89 коп. по договору купли-продажи земельного участка №1126 от 19.06.2012 из средств, ранее перечисленных по договору купли-продажи №108т-06/176 от 16.06.2006.

Таким образом, с момента расторжения договора купли-продажи №108т-06/176 от 16.06.2006 у Мэрии г.о.Тольятти отпали основания удерживать денежные средства в сумме 23 977 209 руб. 60 коп., уплаченные в качестве его исполнения, а отказ от исполнения зачета препятствует истцу зарегистрировать переход права собственности на земельный участок по договору купли-продажи №1126 от 19.06.2012.

Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2011 по делу № А55-25376/2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2011 по иску ОАО "Тольяттиазот" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (при участии третьих лиц Мэрии г.о. Тольятти, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области) о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации № 09/087/2010-157 в регистрации перехода права и права собственности на земельный участок (кадастровый номер: 63:09:0301140:16) с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Горького, 96, в иске отказано. Судебными актами установлены следующие обстоятельства, имеющие в силу ст. 69 АПКРФ преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

В качестве правоустанавливающего документа на регистрацию представлен договор купли-продажи земельного участка № 1087 Т-06/176 от 16.06.2006 года, заключенный на основании распоряжения мэра г.о. Тольятти № 2184-1/р от 15.09.2004 года.

В соответствии с данным распоряжением утвержден проект границ земельного участка, входящего в состав земель поселений, общей площадью 24852 кв.м. по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Горького, дом 96, пунктом 2 данного распоряжения ОАО «Тольяттиазот» продан земельный участок в границах, утвержденных пунктом 1 данного распоряжения, для дальнейшей эксплуатации здания, по выкупной цене, с разрешенным использованием земельного участка в соответствии с градостроительной зоной № ПК-4 с обременением прав в виде: права аренды гражданина Каталикова Владимира Владимировича на земельный участок по ул. Новопромышленной в Центральном районе площадью 1653 кв.м.

На спорном участке расположены следующие объекты недвижимого имущества: нежилые помещения общей площадью 20329,30 кв.м. в здании литера А – заводуправление, инженерный корпус № 1,2, а также нежилые помещения площадью 347,40 кв.м  (п.1.2. договора).

Спорный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 27.01.2005 года, участку присвоен кадастровый номер 63:09:0301140:16

На спорном участке расположены несколько объектов недвижимого имущества, в том числе кирпичные нежилые здания площадью 44 и 94 кв.м, не принадлежащие покупателю на момент подписания договора купли-продажи земельного участка.

Таким образом, на момент принятия распоряжения от 15 сентября 2004 г. № 2184-1/р и заключения договора купли-продажи земельного участка от 16 июня 2006 г. № 1087 Т-06/176 на спорном участке находились объекты недвижимого имущества, не находящиеся в собственности у ОАО «Тольяттиазот».

Частью спорного участка является самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 63:09: 0301140:0002 площадью 1653 кв.м, на котором расположен самостоятельный объект недвижимого имущества – автостоянка для отстоя автотранспорта.

Следовательно, фактически на дату заключения Договора купли-продажи от 16.06.2006 года, в границах продаваемого участка располагались объекты недвижимого имущества, не принадлежащие ОАО «Тольяттиазот» в границах данного участка расположен объект недвижимого имущества – автостоянка, не находящийся в собственности у заявителя.

На момент издания мэром г.о. Тольятти распоряжения от 15 сентября 2004 г. № 2184-1/р и заключения договора купли-продажи земельного участка от 16 июня 2006 г. № 1087 Т-06/176 заявитель не обладал исключительным правом на приватизацию спорного земельного участка, поскольку на этом земельном участке находились объекты недвижимости, принадлежавшие на праве собственности другому лицу.

При таких обстоятельствах, решение о продаже земельного участка принято неуполномоченным органом. В связи с этим договор купли-продажи № 1087 Т-06/176 от 16.06.2006 года, а также распоряжение мэра города Тольятти № 2184-1/р от 15.09.2004 года не соответствовали положениям статьи 28 ФЗ № 178-ФЗ, статье 36 ЗК РФ.

В силу ст.168 ГК РФ, в редакции, действующей в спорном периоде, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Следовательно, заключенный между Мэрией г.о.Тольятти, являющейся органом местного самоуправления муниципального образования - городской округ Тольятти, и истцом договор аренды земельного участка договора купли-продажи №108т-06/176 от 16.06.2006 земельного участка, не соответствующий требованиям указанных норм и в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой.

Заключая договор купли-продажи №108т-06/176 от 16.06.2006 земельного участка, мэрия оговорила обременения