Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2009 по делу n А55-14846/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений арбитражного суда,

не вступивших в законную силу

30 марта 2009 года                                                                      Дело № А55-14846/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено  30 марта 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Апаркина В.Н., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Ивановой Л.В.,

с участием:

от заявителя – Чернова В.Н., доверенность от 7 августа 2008 г., Деева О.В., доверенность от 7 ноября 2008 г.,

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области – Колесникова И.А. доверенность от 11 января 2009 г. № 1,

от ФГУ «Земельная кадастровая палата по Самарской области» -не явился, извещен,

от Роговой Татьяны Васильевны – Челушкин П.С., доверенность от 7 ноября 2008 г.,

от Кранина Владимира Евгеньевича – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Самарский завод «Нефтемаш»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29 декабря 2008 г. по делу № А55-14846/2008 (судья Стенина А.В.)

по заявлению закрытого акционерного общества «Самарский завод «Нефтемаш», г. Самара,

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара, ФГУ «Земельная кадастровая палата по Самарской области», г. Самара,

третьи лица:

Рогова Татьяна Васильевна, г. Самара,

Кранин Владимир Евгеньевич, г. Самара,

об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Самарский завод «Нефтемаш» (далее – заявитель, ЗАО «Самарский завод «Нефтемаш», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, принятых согласно статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просило обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости, в части местонахождения земельного участка, площадью 1500 кв. м., кадастровый номер 63:01:0411008:0012, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Белорусская, № 31, принадлежащего на праве собственности Роговой Т. В., путем внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, а именно: путем изменения дирекционных точек (углов) указанного земельного участка с 157 38 - 67 37 - 337 38 - 247 37 на дирекционные точки (углы) 101 8 23.1 -194 11 13.7 - 281 54 54.5 -12 1646.5.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 декабря 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не было представлено оформленных в установленном порядке сведений о местоположении границ земельного участка; ответчику не предоставлялось возможным сделать вывод о наличии кадастровой ошибки и, следовательно, осуществлять какое - либо исправление сведений, содержащихся в государственном земельном кадастре.

Управлением Роснедвижимости представлены сведения о том, что документы, хранящиеся   в   кадастровом   деле   земельного  участка  с кадастровым   номером 63:01:0411008:0012, свидетельствуют о соблюдении порядка проведения государственного  учета   земельных   участков, установленного ст. 19 действующего на тот момент Федерального закона РФ № 28-ФЗ от 02 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре».

Заявление ЗАО «Самарский завод «Нефтемаш» противоречит требованиям статей 198-201 АПК РФ.

Не согласившись с выводами суда, закрытое акционерное общество «Самарский завод «Нефтемаш» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что в соответствии с материалами кадастрового дела № 63:01:04 11 008:0012 от 26 октября 2005 года, предоставленного Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата по Самарской области» земельный участок, принадлежащий Роговой Т. В. был поставлен на кадастровый учет по заявлению Никитина Александра Ивановича. В качестве правовых оснований для постановки участка на учет было предоставлено решение суда Куйбышевского района г. Самары от 29 марта 2005 года по делу № 2-245/05. Согласно данному решению за Никитиным Александром Ивановичем было признано право собственности на земельный участок, общей площадью 1 500 кв. м., расположенный по адресу: г. Самара, ул. Белорусская, № 31, в границах, установленных в соответствии с планом земельного участка. В соответствии с планом земельного участка №31, находящегося в материалах дела Куйбышевского районного суда за Никитиным А. И. признано право на участок с дирекционными точками (углами) 101 8 23.1 - 194 11 13.7 - 281 54 54.5 - 12 16 46.5. Однако в материалы кадастрового дела к решению суда был приложен другой план земельного участка, имеющего последующие дирекционные точки (углы) 157 38 - 67 37 - 337 38 - 247 37. Схема расположения земельного участка относительно оси координат существенно отличается от схемы расположения участка узаконенного решением Куйбышевского районного суда от 29 марта 2005 года.

Кадастровая ошибка возникла при подготовке межевого дела земельного участка Никитина А. И. геодезической организацией ООО «Средневолжская землеустроительная компания», когда была совершена подмена плана участка, признанного по решению суда, на другой план данного земельного участка.

Судом не исследовались полностью противоречащие планы одного и того же земельного участка, являющиеся приложением к решению Куйбышевского районного суда о признании права собственности за Никитиным А. И. и содержащиеся в кадастровом деле Никитина А. И. на этот же земельный участок.

Судом первой инстанции не исследовались в процессе судебного заседания, предоставленные в материалы дела документы специализированной геодезической организации ООО «Кредо». В соответствии с предоставленным заключением местонахождение земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, п. Белорусская, № 31, право собственности на который было признано за Никитиным А. И. на основании решения Куйбышевского районного суда от 29 марта 2005 года, не соответствует местонахождению земельного (ветка, с адресом: г. Самара, ул. Белорусская, № 31, принадлежащего Роговой Т. В. и поставленного на кадастровый учет. Данные участки находятся в разных кадастровых кварталах, расстояние между данными участками более одного километра.

Правильные координаты земельного участка, по которым необходимо было внести изменения в сведения государственного кадастра, были указаны в просительной части заявления ЗАО «Самарский завод «Нефтемаш», которое рассматривалось судом первой инстанции.

Требование об исправлении кадастровой ошибки не является жалобой на действия (бездействия), рассматриваемой по правилам главы 24 АПК РФ, в связи с чем судом первой инстанции по данному делу ошибочно была применена ст. 198 АПК РФ.

Согласно нормам ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В судебном заседании представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель Роговой Татьяны Васильевны считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенными в письменных пояснениях и в дополнении к ним.

В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

23  ноября  2005  года  закрытым  акционерным  обществом   «Самарский  завод Нефтемаш», на имя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области  было  подано  заявление  о  предоставлении  земельного  участка для размещения (строительства) объектов жилого назначения, где общество просило предоставить в аренду земельный участок, общей площадью 19840,00 кв. м. для строительства трех многоэтажных домов со встроенными нежилыми помещениями.     

Данный земельный участок ранее предоставлялся «Куйбышевскому опытному заводу «Нефтемаш», правопреемником которого является ЗАО «Самарский завод «Нефтемаш», в соответствии с решением исполкома Куйбышевской области № 147 от 22 февраля 1989 года.

При подведении работ по оформлению предоставляемого земельного участка, заявителем в 2007 г. выявлено, что на выделенной заводу территории поставлен на кадастровый учет земельный  участок площадью  1500  кв.  м.,  кадастровый  номер 63:01:0411008:0012, расположенный под частным жилым домом, находящимся по адресу: г. Самара, ул. Белорусская, д. 31. Данный частный дом и земельный участок принадлежат Роговой Татьяне Васильевне на основании   договора   купли-продажи   от   14 марта 2005 года, согласно   свидетельству   о государственной регистрации права от 14 февраля 2007 года.     

В соответствии с копиями кадастрового плана земельного участка № 63-00-102-92304 от 26 ноября 2007 года и кадастрового плана земельного участка № 63-00-102/08-330037 от 02 сентября 2008 года правообладателем земельного участка по ул. Белорусская, 31 значится Кранин В.Е.

В адрес Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимо­сти по Самарской области ЗАО «Самарский завод «Нефтемаш» было направлено заявление от 30 июня 2008 г. с просьбой исправить ошиб­ку в кадастровом плане в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0411008:12 (вх. № 9405 от 02 июля 2008 г.). В ответ на данное обращение было подготовлено письмо от 28 июля 2008 г. исх. № 13934 о необходимости осуществления контроля за проведением землеустройства. Было рекомендовано обратиться в геоде­зические службы, проводившие землеустройство в отношении земельного участка заявителя и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0411008:12, для осу­ществления выезда с контролем на местность для проверки точности определения координат поворотных точек границ земельных участков.

Посчитав, что при проведении землеустроительных работ специализированной геодезической организацией возникла кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости, в части местонахождения земельного участка, площадью 1500 кв. м., кадастровый номер 63:01:0411008:0012, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Белорусская, д. 31 общество обратилось в суд с данным заявлением.

При принятии решения об отказе в удовлетворении требований заявителя об обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимо­сти по Самарской области исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. (далее – ФЗ № 221-ФЗ), кадастровой ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно вышеуказанной статье под кадастровой ошибкой в сведениях пони­мается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в до­кументе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр не­движимости.

Как указано в отзыве Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области на апелляционную жалобу, в государственном фонде данных, полученных при землеустройстве, содер­жится межевое дело по установлению границ земельного участка под индивидуаль­ное жилищное строительство гр. Никитина А.И. по адресу: г. Самара, Куйбышев­ский район, ул. Белорусская, 31, выполненное ООО «Средневолжская землеустрои­тельная компания» в 2005 г. В качестве основания для проведения межевания, а в дальнейшем и проведения кадастрового учета послужило решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 29 марта 2005 г. по делу № 2-245/05 по иску Никитина И.А. о признании права собственности на земельный участок.

Координаты угловых и поворотных точек границ земельного участка с када­стровым номером 63:01:0411008:12 совпадают с координатами точек из землеуст­роительного дела, содержащегося в государственном фонде данных.

Сведения о характеристиках указанного земельного участка внесены в соответствии с предоставленным описанием земельного участка подготовленным ООО «Геоид-С» 20 октября 2005 г. на основании межевого дела по установлению границ  земельного участка под индивидуальное жилищное строительство гр. Никитина Александра Ивановича. Межевое дело подготовлено ООО «Средневолжская землеустроительная компания» в 2005 году.     

В соответствии со сведениями о правах, содержащимися в Государственном кадастре недвижимости, в настоящий момент собственником этого земельного участка является Рогова Татьяна Васильевна, в качестве предыдущих собственников указаны Кранин Владимир Егорович и Шалухин Андрей Викторович.     

Судом правильно отмечено, что согласно письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 07 июля 2008 г. № ВК/2922 «О кадастровой ошибке», при наличии кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, кадастровый учет которого осуществлен до 01 марта 2008 г., проводится государственная экспертиза землеустроительной документации данного земельного участка.

B соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ «О   землеустройстве»  от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ, в целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиями и требованиям осуществляется