Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2015 по делу n А72-1488/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 июля 2015 года                                                                                         Дело №А72-1488/2015

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2015 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Кузнецова В.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меликян О.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Муниципального унитарного предприятия «Гортепло» - Татаркиной Ю.Н. (доверенность от 12.01.2015 №2),

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области – Солодовниковой А.Е. (доверенность от 13.07.2015 №Д-73907/15/124),

представитель судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чечуковой Н.А.- не явился, извещен надлежащим образом,

представитель судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Гавриловой А.И.- не явился, извещен надлежащим образом,

представитель общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2015 года в помещении суда апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Гортепло»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08 мая 2015 года по делу № А72-1488/2015 (судья Лубянова О.А.),

по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Гортепло» (ОГРН 1027300535074, ИНН 7302003297) г.Димитровград, Ульяновская область,

заинтересованные лица:

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чечукова Н.А.,

судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Гаврилова А.И.,

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г.Ульяновск,

общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ульяновск», г.Ульяновск,

об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ: 

Муниципальное унитарное предприятие «Гортепло» (далее – заявитель, МУП «Гортепло») обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чечуковой Н.А. по распределению денежных средств, поступивших на депозитный счет судебных приставов-исполнителей 16.12.2014, 17.12.2014, 18.12.2014 в размере 215264,08 руб. и постановление об окончании исполнительного производства 23.01.2015 (т.1 л.д.5-6, т.2 л.д.21-23).

Определением суда от 17.02.2015 привлечены к участию в дел в качестве заинтересованных лиц: судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Чечукова Н.А., общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» (т.1 л.д.1).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.05.2015 по делу №А72-1488/2015 в удовлетворении заявленных требований отказано (т.2 л.д.37-39).

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.2 л.д.52-54).

Заместитель начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области апелляционную жалобу отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам, в присутствии представителя МУП «Гортепло» и   Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, в отсутствие представителей иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель МУП «Гортепло» поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель УФССП России по Ульяновской области отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей МУП «Гортепло» и УФССП России по Ульяновской области, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 11.11.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу №А72-8511/2014 возбуждено исполнительное производство №47956/14/73037-ИП (предмет исполнения: Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Гортепло» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» 20 370 602 руб. 24 коп. – сумму основного долга за поставленный газ в апреле 2014 года, 102701 руб. 78 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 27.05.2014 по 18.06.2014, 125 366 руб. 52 коп. – возмещение расходов по уплате государственной пошлины. При неисполнении решения суда взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Гортепло» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на взысканную в пользу истца по настоящему судебному акту денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8,25% годовых, с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения) (т.1 л.д.54).

Указанное постановление получено МУП «Гортепло» 17.11.2014 (т.1 л.д.55).

11.11.2014 исполнительное производство №47956/14/73037-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 30560/14/73017-ИП/СД (т.1 л.д.56).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Карпец Е.Н. от 15.08.2014, исполнительные производства № 30560/14/73017-ИП и № 34903/14/73017-ИП объединены в сводное исполнительное производство и присвоен номер № 30560/14/73017-ИП.

12.12.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 398 202,27 руб. (т.1 л.д.57).

15.12.2014 от взыскателя - ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» поступило в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области заявление о возврате без исполнения исполнительного листа (т. 1 л.д. 58).

19.12.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с поступлением заявления от взыскателя (т.1 л.д.59).

19.12.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 54093/14/73017-ИП (предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1 398 202,27 руб.) (т.1 л.д.62).

Указанное постановление получено обществом 24.12.2014 (т.1 л.д.63).

19.12.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, а именно:

- 79 482,47 руб. по платежному поручению от 16.12.2914;

- 21 367,02 руб. по платежному поручению от 17.12.2014;

- 105 090,64 руб. по платежному поручению от 17.12.2014;

- 4 305,75 руб. по платежному поручению от 18.12.2014;

- 5018,20 руб. по платежному поручению от 18.12.2014.

23.01.2015 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Чечуковой Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 4093/14/73017-ИП в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (т.1 л.д.64).

МУП «Гортепло» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих доводов МУП «Гортепло» указывает, что судебный пристав – исполнитель неправомерно распределил денежные средства, уплаченные по платежным поручениям от 16.12.2014, 17.12.2014 и 18.12.2014 в размере 215 264,08 руб., в счет оплаты исполнительского сбора. Считает, что судебным приставом-исполнителем нарушена статья 110 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Об оспариваемом постановлении заявитель узнал в судебном заседании 02.02.2015 по делу №А72- 8511/2014.

Судебный пристав-исполнитель, УФССП России по Ульяновской области в обоснованием своих доводов просят заявленные требования оставить без удовлетворения. Указывают, что оспариваемое постановление по почте должнику не направлялось, оно было оглашено в судебном заседании 02.02.2015 по делу №А72-8511/2014. В случае удовлетворения заявленных требований исполнить решение суда не предоставляется возможным, так как исполнительный лист возвращен, исполнительное производство окончено.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, для признания арбитражным судом незаконным оспариваемого в порядке главы 24 АПК РФ ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия этого акта закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела видно, что 15.12.2014 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от взыскателя поступило заявление, в котором взыскатель просил вернуть исполнительный лист без исполнения.

19.12.2014 МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области исполнительное производство о взыскании суммы долга с МУП «Гортепло» в пользу ООО «Газром Межрегионгаз Ульяновск» было окончено, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство.

Судебный пристав-исполнитель, получив заявление от взыскателя о возврате без исполнения исполнительного листа, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ обязан окончить исполнительное производство, возбужденное на основании данного исполнительного листа.

При этом судебный пристав-исполнитель так же обязан соблюсти установленную статьей 47 закона № 229-ФЗ процедуру окончания исполнительного производства.

Согласно частями 4, 5, 7 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, при окончании исполнительного производства отменяются принятые в рамках исполнительного производства обеспечительные меры и иные установленные в отношении должника ограничения.

Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам (часть 7 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное части 7 статьи 47 Закона № 229-ФЗ настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства (часть 5 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

Частью 3 статьи 110 закона № 229-ФЗ установлено, что денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

Согласно части 6 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

В соответствии со статьей 110 Закона № 229-ФЗ перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности,