Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2015 по делу n А65-5007/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

законом от 30.06.2006 г. № 90-Ф3 введена ст. 168.1 ТК РФ, предусматривающая возмещение работодателем своим работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, расходов, связанных с их служебными поездками.

Согласно ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками вышеуказанных работников, а также перечень должностей этих работников установлены в Положении ООО НИИ «Петролайн-А» о разъездном характере работ, утвержденном приказом от 29.11.2012 г. № 18-ПЛА.

В отличие от служебных командировок, для подтверждения факта нахождения работников в пути не требуется составление командировочного удостоверения. Так, в соответствии со ст. 166 ТК РФ, с п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются, а поэтому на работников, выполняющих работу в пути, не распространяется требование об оформлении командировочного удостоверения (п. 7 Положения № 749).

Согласно ст. 164 ТК РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей. Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда, они являются компенсацией затрат работника, связанных с выполнением трудовых обязанностей.

Таким образом, возмещение работникам расходов в соответствии со ст. 168.1 ТК РФ относится к компенсации затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей и согласно п.п. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. они не подлежат обложению страховыми взносами.

В ст. 164 раздела VII «Гарантии и компенсации» ТК РФ определено, что компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

В главе 24 раздела VII ТК РФ установлены гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность.

Согласно ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, является компенсацией и освобождается от обложения страховыми взносами.

При этом ч. 2 ст. 168.1 ТК РФ установлено, что размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как следует из представленных ООО НПП «Петролайн-А» материалов, в проверяемый период общество выплачивало компенсационные выплаты работникам, имеющим разъездной характер работы, на основании маршрутных листов.

В соответствии с требованиями указанных нормативных актов ООО НПП «Петролайн-А» Положением о разъездном характере работы от 29.11.2012 г. был установлен перечень профессий, должностей и категорий работников общества, имеющих разъездной характер, в который включены Менеджер, Водитель легкового автомобиля, Инженер, Начальник отдела управления качеством, Юрист, Бухгалтер, а также на основании предоставленных обществу ст. 168.1 ТК РФ полномочий установлен размер компенсаций дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства, а также порядок их возмещения.

Таким образом, установленный п. 13 Положения о разъездном характере работы относится исключительно к выплатам, компенсирующим дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а остальные расходы (наем жилого помещения, проезд) подлежат возмещению в размере фактических затрат (ст. 168.1 ТК РФ)

Общество установило фиксированные размеры компенсаций в связи с необходимостью возмещения дополнительных расходов, связанных с нахождением работников вне места постоянного жительства. Данные выплаты производятся вне зависимости от трудового результата, зависят от количества фактически проведенных в пути суток, соответственно, относятся к компенсациям согласно ст. ст. 164, 168.1 ТК РФ.

Систематический характер рассматриваемых выплат связан только с тем, что работники, постоянно находящиеся в разъездах, имеют дополнительные расходы на питание. При этом регулярное нахождение работников организации в пути не изменяет характер осуществляемой выплаты. То есть, выплаты, производимые обществом, являются компенсационными в смысле, придаваемом им ст. 164 ТК РФ.

Довод Управления об отсутствии каких-либо документов, подтверждающих что работники во время служебных командировок несли какие-либо расходы опровергаются материалами дела.

В качестве подтверждения основания осуществленных выплат обществом представлены: служебные задания, маршрутные листы, путевые листы, товарно-транспортные накладные и т.д., утвержденные Положением о разъездном характере работы.

Вышеуказанные документы содержат информацию о водителе, маршруте движения транспортного средства и продолжительности поездки, и указанные документы позволяют подтвердить факт нахождения работника в разъездах, что является основанием для выплаты компенсации, а также установить ее размер в зависимости от количества дней (суток), проведенных вне места жительства.

По своему характеру данная компенсация не предполагает возмещение документального подтверждения расходов, а определяется исходя из продолжительности поездки.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что выплаченные суммы, исходя из их направленности и экономического содержания, могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной поездкой произведенных с разрешения работодателя, в связи с чем не являются доходом (экономической выгодой) работника.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда РФ от 23.12.2014 г. по делу № А65-28256/2013, ВАС РФ от 09.07.2014 г. по делу № А65-12595/2013, постановлении ФАС Поволжского округа от 29.04.2014 г. по делу № А65-15922/2013.

Учитывая изложенное, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ собранные по делу доказательства, суд обоснованно признал заявление общества подлежащим удовлетворению, и обязал управление устранить допущенные нарушения прав и законные интересы заявителя.

Положенные в основу апелляционной жалобы другие доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 мая 2015 года по делу №А65-5007/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                       П.В. Бажан

Судьи                                                                                                                      В.Е. Кувшинов

А.Б. Корнилов