Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2009 по делу n А65-19883/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

2 апреля 2009 года

г.Самара

Дело №А65-19883/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 2 апреля 2009 года

         Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балашевой В.Т. и Каплина С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу коммунального предприятия «Общепит» Советского района г.Казани на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 января 2009 года по делу №А65-19883/2008 по иску коммунального предприятия «Общепит» Советского района г.Казани к федеральному государственному унитарному предприятию «Казанское приборостроительное конструкторское бюро» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, третьи лица: Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования г.Казани, коммунальное предприятие общественного питания «Казобщепит», Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан, Республиканское государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», принятое судьей Салимзяновым И.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Копункиным В.А.,

установил:

Коммунальное предприятие «Общепит» Советского района г.Казани  (далее КП «Общепит», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Казанское приборостроительное конструкторское бюро»  (далее ФГУП «Казанское приборостроительное конструкторское бюро», ответчик) об истребовании из незаконного владения нежилого помещения столовой, расположенного по улице Сибирский тракт, 1, правоустанавливающих документов и технического паспорта помещения столовой.

В судебном заседании 15.01.2009 истец уточнил предмет иска и заявил об истребовании из незаконного владения ответчика помещения столовой, состоящего из помещений №№1-5 общей площадью 209,5 кв.м, расположенных на 1 этаже здания, обозначенного литерой А, по улице Сибирский тракт, 1, в городе Казани.

Заявление об уточнении предмета иска принято судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

         Определением суда от 09.10.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования г.Казани (далее Комитет, 1-е третье лицо), коммунальное предприятие общественного питания «Казобщепит» (далее КП «Казобщепит», 2-е третье лицо), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее Министерство, 3-е третье лицо), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан (далее ТУ Росимущества по Республике Татарстан, 4-е третье лицо).

Определением суда от 03.12.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Республиканское государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» (далее РГУП «БТИ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», 5-е третье лицо).

         Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.01.2009 исковые требования оставлены без удовлетворения. При этом суд исходил из следующих обстоятельств.

В техническом паспорте 1993 года помещения №№1-5 в здании, обозначенном литерой А, по улице Сибирский тракт, 1 в городе Казани указаны как столовая с подсобными помещениями. В техническом паспорте 2001 года данные помещения указаны как участки керамики.

Постановлением Правительства Российской Федерации ответчик отнесен к предприятиям производящим продукцию, имеющую стратегическое назначение для обеспечения национальной безопасности страны. В соответствии с приложение 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты оборонного производства относятся исключительно к федеральной собственности.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имущество ответчика в полном объеме относится к объектам исключительно федеральной собственности и не может быть передано или отнесено к государственной собственности субъекта Российской  Федерации или муниципальной собственности.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом и третьими лица не представлены доказательства того, что истребуемые помещения в соответствии с приложением 3 к указанному Постановлению Верховного Совета Российской Федерации отнесены к муниципальной собственности.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что ответчик с 1994 года, то есть с момента создания истца, владеет истребуемыми помещениями и в связи с заявлением ответчика о применении срока исковой давности, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить, исковое заявление удовлетворить – истребовать из незаконного владения ответчика помещение столовой общей площадью 209,5 кв.м., расположенное на первом этаже здания по ул.Сибирский тракт, 1.

Истец считает, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального  и процессуального права. При этом истец исходит из того, что при создании КП «Общепит» Советского района г.Казани в основные фонды были переданы объекты, остаточная стоимость которых на 01.04.1993 составляла 62606000 руб. Данные объекты указаны в приложении №1 к уставу КП «Общепит». В перечне числится столовая при Казанском приборостроительном конструкторском бюро по адресу: Сибирский тракт, 1. Согласно государственному акту от 29.07.1993  №6 «О пообъектной передаче государственной собственности: предприятий общественного питания и торговли в коммунальную собственность города Казани в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Татарстан от 4 марта 1993 года №1764-XII «О пообъектном составе коммунальной собственности в Республике Татарстан» оспариваемые помещения переданы в коммунальную собственность. В приложении к  распоряжению Минимущества России от 05.08.2003 №3427-р «Об утверждении пообъектного перечня недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Казанское приборостроительное конструкторское бюро» помещение столовой не указано.

Исходя из изложенного, истец считает, что спорное помещение изначально находилось в собственности администрации города и являлось муниципальным имуществом.

Истец полагает, что ответчик не является предприятием оборонного производства, указанным в приложении 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», так как Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.1995 №949 «О перечне акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны, закрепленные в федеральной собственности акции которых не подлежат досрочной продаже» признано утратившим силу Постановлением Правительства Российской Федерации №784 от 17.07.1998.

В соответствии с пунктом 4 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся предприятия розничной торговли, общественного питания, и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети).

Истец считает, что суд первой инстанции при разрешении спора не применил к отношениям сторон указанные нормы закона.

Истец также считает, что вывод суда первой инстанции о пропуске исковой давности также не соответствует законодательству. Истец считает, что срок исковой давности по заявленному требованию необходимо исчислять с 01.10.2008, то есть с момента когда конкурсному управляющему КП «Общепит» Советского района г.Казани стало известно о наличии незаконно выбывшего имущества. Ответчик после подачи иска в суд -  01.10.2008 предоставил конкурсному управляющему документы: копию свидетельства о регистрации, копию свидетельства о внесении имущества предприятия в реестр федерального имущества, копию технического паспорта, копию распоряжения Минимущества России и иные документы.

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.    

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу истца с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

1-е третье лицо - Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования г.Казани, отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

2-е третье лицо – коммунальное предприятие общественного питания «Казобщепит» в судебное заседание не явилось. Определение о назначении судебного заседания, направленное по последнему известному суду месту нахождения третьего лица возвращено органом связи в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. В соответствии со статьей        123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третье лицо считается извещенным надлежащим образом. Кроме того, согласно письму Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан №07-01-21/022300 от 22.10.2008  коммунальное предприятие общественного питания «Казобщепит» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует.

3-е третье лицо – Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

4-е третье лицо – ТУ Росимущества по Республике Татарстан отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

5-е третье лицо - РГУП «БТИ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. Третьим лицом подано заявление о рассмотрении жалобы без участия его представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст.ст.266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве ответчика на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд установил.

         Как следует из устава ФГУП «Казанское приборостроительное конструкторское бюро» Казанское приборостроительное конструкторское бюро создано в 1973 году и расположено по адресу: г.Казань, Сибирский тракт, 1.

         Согласно техническому паспорту 4-этажного здания главного корпуса Казанского приборостроительного конструкторского бюро, обозначенного литерой А, по состоянию на 15.10.1992 на первом этаже здания располагались помещения №1 – столовая, помещение №2 – цех разделки продуктов, помещение №3 – моечная, помещение №4 – овощной цех, помещение №5 – помещение для временного хранения продуктов общей площадью 209,5 кв.м. (т.2 л.д.28-45).

В соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия общественного питания, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов, относятся к муниципальной собственности.

Государственным актом о пообъектной передаче государственной собственности предприятий общественного питания и торговли в коммунальную собственность г.Казани в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Татарстан от 04.03.1993 №1764-XII «О пообъектном составе коммунальной собственности в Республике Татарстан», утвержденным 29.07.1993 Государственным комитетом Республики Татарстан по управлению государственным имуществом, в коммунальную собственность города Казани передано имущество арендного предприятия «Общепит» Советского района города Казани, в том числе столовая Казанского прибостроительного конструкторского бюро, расположенная по адресу: г.Казань, Сибирский тракт, 1 (т.1 л.д.84-88).

Постановлением Главы администрации Советского района города Казани  №885 от 26.07.1994 зарегистрировано коммунальное предприятие общественного питания Советского района города Казани (ныне коммунальное предприятие