Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 по делу n А55-17123/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации).

Поскольку Обществом при обращении в суд не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин пропуска, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции неправомерно удовлетворил Обществу заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод Общества, изложенный в отзыве на апелляционную жалобу, что срок подачи искового заявления в суд не пропущен, поскольку трехмесячный срок необходимо считать с 18.08.2008г., то есть с момента получения ответа на жалобу от УФНС России по Самарской области.

Данный довод Общества опровергается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 20.11.2007г. №8815/07.

Ссылка Общества, что данный довод налоговым органом в суде первой инстанции не заявлялся, является необоснованной, так как согласно пункту 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам, проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции наделен не только полномочиями по оценке доказательств, но и по установлению фактических обстоятельств дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение норм процессуального права.

Суд апелляционной инстанции, считает, что судом первой инстанции при рассмотрении данного спора нарушены нормы процессуального права.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с пропуском Обществом срока подачи искового заявления в суд,  предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2009 года по делу №А55-17123/2008 отменить.

Отказать ОАО «Компания ЮНИМИЛК» в удовлетворении заявления о признании недействительным  решения  Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары от 23.04.2008г. №14969.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                                    В.Е.Кувшинов

Судьи                                                                                                                  Е.И.Захарова

                                                                                                                             Е.Г.Филиппова