Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 по делу n А72-7843/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

09 апреля 2009 года                                                                        Дело №  А72-7843/2008

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 апреля 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шадриной О.Е.

судей Морозова В.А. и Балашевой В.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сауниной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», г. Москва, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.01.2009, принятое по делу №А72- 7843/2008 судьей Рогожиным С.П.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск,

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России», г. Москва,

с привлечением третьего лица:

- Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть Министерства обороны Российской Федерации,

о взыскании 36 408 руб. 40 коп.,

без участия представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества по Ульяновской области, город Ульяновск, обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиал ФГУП «Почта России», город Ульяновск, о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 36 408 руб. 40 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть, город Ульяновск.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.12.2008 (л.д. 83)  произведена процессуальная замена ненадлежащего ответчика Управление федеральной почтовой связи Ульяновской области - филиал ФГУП «Почта России» на надлежащего ответчика ФГУП «Почта России», город Москва.

До принятия судебного акта по существу спора истец уточнил исковые требования и заявил о взыскании с ответчика 31 175 руб. 50 коп. неосновательного обогащения за период с 01.12.2005 по 20.10.2008 и 4 692 руб. 90 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2006 по 20.10.2008.

Заявленные уточнения приняты судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.01.2009 (л.д. 102-103) исковые требования удовлетворены.

С Федерального государственного предприятия «Почта России» в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области взыскано неосновательное обогащение за период с 01.12.2005 по 20.10.2008 в сумме 31 175 руб. 50 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2006 по 20.10.2008 в сумме 4 692 руб. 90 коп. и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 1 456 руб. 30 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (л.д. 107-108), в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. По утверждению ответчика судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу (л.д. 120-123) истец считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

В связи с переименованием, просит считать истцом по делу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителей сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований  для отмены или изменения судебного акта, принятого Арбитражным судом Ульяновской области.

С иском о взыскании с ответчика 31 175 руб. 50 коп. неосновательного обогащения за период с 01.12.2005 по 20.10.2008 и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2006 по 20.10.2008 в сумме 4 692 руб. 90 коп. в рамках данного дела обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области.

Частью 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 125 Кодекса от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с приказом Минимущества Российской Федерации от 19.12.2003 № 591 и приказом Росимущества от 11.10.2004 № 113 уполномоченным органом по управлению и распоряжению федеральным имуществом на территории Ульяновской области является Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области.

В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.06.2008 № 117 «О территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальные управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом переименованы в территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Пунктом 2 названного приказа установлено, что  переименование территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляется без проведения организационно-штатных мероприятий и без переназначения сотрудников (л.д. 134-140).

С учетом изложенного, истцом по делу надлежит считать Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области, г. Ульяновск.

Из материалов дела следует, что ФГУП «Почта России» по акту приема-передачи недвижимого имущества (л.д. 6) получило для использования под почтовое отделение нежилое помещение площадью 26,42 кв.м., расположенное по адресу: Ульяновская область, Теренгульский район, п. Мочилики, казарма инв. № 131.

Документов, подтверждающих законность использования ФГУП «Почта России» спорного помещения, сторонами не представлено, однако факт его использования ответчиком подтвержден материалами дела (л.д. 47-48 и 89-93) и сторонами не оспаривается.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела (л.д. 8, 85-88), что спорное помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Ульяновской квартирно-эксплуатационной части.

Договор аренды с собственником имущества не оформлен, однако факт пользования спорным имуществом ответчик не отрицает.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Расчет платы за пользование федеральным имуществом произведен истцом на основании Распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации от 30.04.1998 № 396-р, ее размер за период с 01.12.2005 по 20.10.2008 составил 31715 руб. 50 коп.

На основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом предъявлены ко взысканию с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2006 по 20.10.2008 в сумме 4 692 руб. 90 коп.

В апелляционной жалобе заявитель расчет взысканных с него сумм не оспорил, однако со ссылкой на статью 296 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что Росимущество по Ульяновской области не вправе требовать неосновательное обогащение, поскольку спорное недвижимое имущество находится в оперативном управлении Ульяновской КЭЧ.

Указанный довод необоснован.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 10.11.2008 (л.д.8),  спорный объект недвижимости передан в оперативное управление Ульяновской квартирно-эксплуатационной части на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 29.08.2003 № 3811-р (л.д. 85).

Ульяновская КЭЧ является воинской частью в составе Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации и создана для осуществления деятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенных пунктов в отношении находящегося в ее оперативном управлении имущества, учета казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений и обеспечения квартирным довольствием воинских частей, приписанных к КЭЧ. Все находящееся в оперативном управлении КЭЧ имущество относится к федеральной собственности.

Ульяновская КЭЧ учтена в отраслевом разделе Общероссийского классификатора предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации с присвоением ей кодов: ведомственная подчиненность - Министерство обороны Российской Федерации, вид деятельности - деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности, форма собственности - федеральная, организационно-правовая форма - учреждение.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданием собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В статье 298 Кодекса указано, что учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, поскольку обладает специальной правоспособностью. Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность только в том случае, если такое право ему предоставлено учредительными документами.

Закон ограничивает правоспособность учреждения и не допускает распоряжения имуществом, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании, оперативном управлении, как своим собственным, имея в виду его использование только в целях прямо предусмотренных учредительными документами.

Администратором доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений в 2007 году согласно ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» является Росимущество.

Учитывая, что спорное помещение использовалось ФГУП «Почта России» без оформления договора аренды с собственником и балансодержателем, собственник своего согласия на передачу в аренду спорного имущества не давал, платежи за пользование имуществом истец не вносил, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Ульяновской КЭЧ  не  было правовых оснований для передачи ответчику спорного недвижимого имущества, а Территориальное управление Росимущества по Ульяновской области как собственник спорного помещения имеет право считать, что не дополученная им за фактическое пользование помещением сумма платежей является неосновательным обогащением.

Следует   отметить, что  привлеченная к участию  в деле в качестве третьего лица  Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть самостоятельных требований на предмет иска не заявляло, на получение спорной суммы не претендовало.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании заявителем норм материального права.

Арбитражный суд Ульяновской области, всестороннее исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением требований материального и процессуального права, сделав правильный вывод о правах и обязанностях сторон в  споре. Оснований для его отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Считать истцом по делу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области.

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 14.01.2009, принятое по делу №А72-7843/2008, оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», г. Москва, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                О.Е. Шадрина

Судьи                                                                                               В.А. Морозов

В.Т. Балашева