Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2009 по делу n А55-18641/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

16 апреля 2009 г.                                                                                 Дело № А55-18641/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена:  15 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено:   16 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от заявителя – Шафранюк Л.А., паспорт; Павлушкин А.Г., доверенность от 28 ноября 2008 года,

от налогового органа – Лейфрид Е.И., доверенность от 26 мая 2008 года № 04-14/4965,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по  апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Самарской области, с. Сергиевск, Самарская область

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18 февраля 2009 года по делу № А55-18641/2008 (судья Кулешова Л.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Услуги и консалтинг для профподготовки», г. Самара, Самарская область

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Самарской области, с. Сергиевск, Самарская область,

о признании недействительным ненормативного акта.

                                                    УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Услуги и консалтинг для профподготовки» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 17 по Самарской области № 05-27/31 от 27.11.08 г. «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения».

Решением Арбитражного суда  Самарской области от 18 февраля 2009 года по делу № А55-18641/2008 заявленные требования удовлетворены.

Налоговый орган в апелляционной жалобе просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Самарской области принято  решение № 05-27/31 от 27 ноября 2008 года, которым  ООО «Услуги и консалтинг для профподготовки» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.2 ст.117 НК РФ за ведение деятельности на территории Сергиевского района Самарской области без постановки на учет более 90 календарных дней в виде штрафа а размере 40 000 руб.

Основанием для принятия оспариваемого решения  послужили выводы налогового органа о том, что  организация осуществляет деятельность по оказанию услуг по комплектации групп и организации курсов предаттестационной подготовки, консультации по мере обращения граждан и обучение граждан по ряду специальностей в помещении, расположенном по адресу: Самарская обл. с. Сергиевск ул. Ленина, 95. При этом  общество находится и зарегистрировано по адресу г. Самара ул. Самарская, 60 кв. 1. По месту нахождения названного обособленного подразделения  заявитель на учет в налоговом органе не встал.

Арбитражный суд первой инстанции, признавая недействительным решение ответчика от № 05-27/31 от 27.11.08 г.  «О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 83 Кодекса в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Согласно  пункту 2 статьи 11 Кодекса под обособленным подразделением понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 17.07.1999 N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» рабочее место определяется как место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Местом нахождения обособленного подразделения российской организации согласно статье 11 Кодекса является место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.

Обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого организация создает рабочие места и осуществляет свою деятельность сроком более одного месяца. Отсутствие какого-либо признака обособленного подразделения, перечисленного в пункте 2 статьи 11 Кодекса, не ведет к созданию организацией обособленного подразделения.

Суд первой инстанции, правомерно сославшись на положения п. 3 ст. 69 АПК РФ, согласно которому, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле, счел установленным факт заключения заявителем с физическими лицами гражданско-правовых договоров на оказание услуг  по комплектации групп и организации курсов предаттестационной подготовки, консультации по мере обращения граждан и обучение граждан по ряду специальностей. Мировым судьей судебного участка № 1 Сергиевского района Самарской области в постановлении от 27.01.09 г. установлено, что ни одно из физических лиц, которые эти услуги оказывали, не состояло в трудовых отношениях с заявителем, а потому соответствующие трудовые места в организации отсутствовали. Соответствующие соглашения представлены заявителем в материалы дела ( л.д. 20-29).

Соответственно выводы налогового органа в решении о нарушении ООО «Услуги и консалтинг для профподготовки» срока постановки на учет и о наличии в действиях заявителя состава вменяемого ему налогового правонарушения противоречат  налоговому законодательству.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.    

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ :

Решение Арбитражного суда Самарской области от 18 февраля 2009 года по делу № А55-18641/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                               В.В.Кузнецов

С.Т.Холодная