Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2009 по делу n А65-15498/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

20 апреля  2009 г.                                                                                 Дело № А65-15498/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 13 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 20 апреля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яновой И.С.,

с участием:

от открытого акционерного общества «Булгарнефть» -  не явился, извещен,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 6, дело по  апелляционным  жалобам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан и  открытого акционерного общества «Булгарнефть»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 января 2009 года по делу № А65-15498/2008 (судья Нафиев И.Ф.),

принятое в рамках дела по заявлению открытого акционерного общества «Булгарнефть», г. Альметьевск, Республика Татарстан

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан

о взыскании процентов за нарушение сроков возврата из бюджета налога на добавленную стоимость

                                                  УСТАНОВИЛ:

         ОАО «Булгарнефть» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением ( с учетом уменьшения заявленных требований), в котором просит взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан в пользу заявителя проценты в размере 142138,54 руб. за нарушение сроков возврата (зачета, возмещения) суммы НДС за ноябрь 2003 года.

      Решением  Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 января 2009 года по делу № А65-15498/2008 заявленные требования удовлетворены частично. На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, г.Казань, возложена обязанность осуществить возврат Открытому акционерному обществу «Булгарнефть», г.Альметьевск, сумму процентов в размере 111766 руб. 16 коп. за счет средств соответствующего бюджета за нарушение срока возмещения налога на добавленную стоимость в размере 629570 руб. за ноябрь 2003 г. В удовлетворении остальной части заявленных процентов отказано.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции, в удовлетворении требований отказать.

Заявитель в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции изменить в части, касающейся распределения судебных расходов, взыскать полностью проценты в размере 142138,54 руб. за нарушение сроков возврата (зачета, возмещения) суммы НДС за ноябрь 2003 г.

Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу считает решение не подлежащим отмене по основанию, указанному налоговым органом в апелляционной жалобе.

Налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился, просит отказать ОАО «Булгарнефть» в удовлетворении апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.

        Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.12.2006 г. удовлетворено заявление ОАО «Булгарнефть» к Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам  по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия  налогового органа по вынесению решения о возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за ноябрь 2003 года в сумме 629570 руб. и обязании возместить сумму НДС в размере 629570 руб. Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.03.2008 г. № 14309/07 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 декабря 2006 года по делу А65-21163/2006-СА1-29 оставлено без изменения (л.д.9-15).

       21.05.2008 Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист № 253225 на исполнение решения суда от 25.12.2006 года по делу А65-21163/2006-СА1-29 (л.д.71).

       16.06.2008 г. судебным приставом-исполнителем Хакимовым А.Р. Казанского межрайонного отдела судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан 16.06.2008 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 401/3260/492/1/2008 с пятидневным сроком для добровольного исполнения.

      30.06.2008 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного листа Арбитражного суда Республики Татарстан, поскольку в ходе совершения исполнительных действий установлен факт перечисления по платежному поручению № 791 от 23.06.2008 на расчетный счет заявителя спорной суммы НДС в размере 629570 руб.

       Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.08.2008 г. по делу № А65-12608/2008-СА3-47, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008г. и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.03.2009г., постановление судебного пристава-исполнителя Хакимова А.Р. Казанского межрайонного отдела судебных пристав Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ от 30.06.2008г. об окончании исполнительного производства № 401/3260/492/1/2008 признано законным, поскольку налоговым органом фактически были исполнены требования судебного пристава-исполнителя, вынесено решение о возврате № 217 от 23.06.2008, спорная сумма НДС в размере 629570 руб. возвращена на расчетный счет заявителя платежным поручением № 791 от 23.06.2008 г. При этом судебные инстанции указали на то, что  назначение платежа, указанное в платежном поручении № 791 от 23.06.2008, позволяло заявителю идентифицировать произведенный платеж без каких-либо сомнений относительно исполнения требования, содержащегося в исполнительном листе, заявитель был фактически уведомлен письмом от 07.07.2008 г. за исх. № 04-01-15/011532 о факте возврата спорной суммы НДС за ноябрь 2003 г. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Татарстан.

     Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 69 АПК РФ, сделал правильный вывод о том, что обстоятельства возмещения (с нарушением установленного срока) налоговым органом НДС в размере 629570 руб. за ноябрь 2003 г. на основании платежного поручения №791 от 23.06.2008 г. на расчетный счет заявителю и соответствующем уведомлении об этом последнего, установлены вступившим в законную силу судебным актом и не требуют дополнительного доказывания.

     Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.11.2005 г. № 7528/05 разъяснены вопросы применения норм действовавшей редакции ст.176 НК РФ для определения периода просрочки возврата суммы НДС. Так, Президиум указал, что в соответствии с пунктом 4 статьи 176 Кодекса проценты начисляются лишь на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, и с того момента, когда она должна быть возвращена в силу закона, если бы налоговый орган своевременно принял надлежащее решение, а также при наличии письменного заявления налогоплательщика о возврате налога. До получения этого заявления у инспекции нет обязанности возвращать налог, подлежащий возмещению, и проценты за просрочку возврата налога начислению не подлежат.

     Если заявление о возврате налога подано в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 Кодекса, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, установленных пунктом 4 статьи 176 Кодекса (три месяца плюс восемь дней плюс две недели).

     Если же заявление о возврате налога подано по истечении указанного трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Кодекса (две недели плюс восемь дней плюс две недели), исчисляемых с момента подачи заявления.

     Период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

     ОАО «Булгарнефть» 28.08.2006г. обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате суммы НДС в размере 629579 руб. за ноябрь 2003г. Указанное заявление получено налоговым органом 29.08.2006г. (л.д. 29).

     Заявитель началом срока для отсчета процентов считает - 16.10.2006 г., что не противоречит приведенным нормам закона, разъяснениям по их применению, и правомерно принято судом первой инcтанции.

    Датой окончания отсчета процентов заявитель указал - 26.11.2008 г.  т.к. ответчик 27.11.2008 г. возвратил по платежному поручению № 920 излишне уплаченную сумму НДС за ноябрь 2003 г. в размере 629570 руб.

    Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начисление процентов до 26.11.2008г. противоречило бы обстоятельствам дела и вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-12608/2008-СА3-47, которым установлен факт возврата спорной суммы НДС за этот налоговый период 23.06.2008 г. по платежному поручению №791. Начисление процентов в порядке ст.176 НК РФ должно производиться до 23.06.2008 г.

     Произведенное заявителем перечисление денежных средств в сумме 629570 руб. платежным поручением №1515 на расчетный счет налогового органа свидетельствует лишь об излишней уплате НДС заявителем с этой даты, что также подтверждается справками о состоянии расчетов по налогам и сборам по состоянию на 1.06.2008 г. по состоянию на 1.09.2008 г., по состоянию на 1.11.2008 г. (л.д.60-63, 105-106).

    Возврат излишне уплаченных сумм налогов, а также начисление процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных сумм налогов регулируется ст.78 НК РФ, т.е. имеет иные правовые основания, чем по ст.176 НК РФ.

     В настоящем же деле, имеющем предмет о начислении процентов, правовым основанием является ст.176 НК РФ. Доводы ответчика о том, что оснований для повторного возмещения НДС за ноябрь 2003 г. в сумме 629570 руб. в том же режиме статьи 176 НК РФ не имеется, основаны на законе и подтверждены приведенными доказательствами.

    Произведенный Инспекцией возврат этой суммы НДС по платежному поручению № 920 от 26.11.2008 г. осуществлен в режиме статьи 78 НК РФ, на что указано в графе «назначение платежа», а также и в решении о возврате от 26.11.2008 г. №359. В налоговом законодательстве РФ отсутствует право налогового органа более, чем один раз возмещать налогоплательщику сумму НДС за тот же налоговый период.

    Период нарушения срока возмещения НДС за ноябрь 2003 г. составил с 16.10.2006 г. по 22.06.2008 г. включительно (23.06.2008 г. сумма поступила на расчетный счет заявителю), т.е. 616 дней.            

     Приведенные заявителем в таблице расчета процентов ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшие в период просрочки, и необходимость применения 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки, проверены судом и обоснованно применены в данном случае. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному  выводу о том, что требования заявителя о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан процентов в размере 111766 руб. 16 коп. подлежат удовлетворению.

     При этом судом правомерно отклонены как необоснованные доводы ответчика о необходимости применять 1/365 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

          В части распределения судебных расходов суд первой инстанции правомерно  исходил из положений ст. ст. 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

           Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 января 2009 года по делу № А65-15498/2008 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.  

Возвратить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан  из федерального бюджета государственную пошлину 1000 руб., уплаченную по платежному поручению № 10024 от 04.02.2009 г.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                П.В.Бажан

                                                                                                                           В.В.Кузнецов