Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу n А57-3003/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                Дело №   А57-3003/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «25» августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «28» августа  2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Камериловой В.А.,

судей Антоновой О.И., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.,

при участии представителей сторон: от Краснокутского  районного потребительского  общества -  Кузьмичевой  М.В., представителя по доверенности  № 1 от 01.05.2008;  от Краснокутской  районной  администрации Краснокутского муниципального района  Саратовской области – Макеева А.Н., представителя по доверенности  от 05.06.2009 № 1142,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Краснокутского  районного потребительского  общества  на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 июня 2009 по делу № А57-3003/2009, судья Безруков П.М.

по иску Краснокутского  районного потребительского  общества, г. Красный Кут Саратовской области

к Краснокутской  районной  администрации Краснокутского муниципального района  Саратовской области, г. Красный Кут Саратовской области; Территориальному  межрайонному отделу № 14 Управления Роснедвижимости по Саратовской области,  г. Красный Кут Саратовской области

о признании права постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком,

  УСТАНОВИЛ:

Краснокутское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Краснокутской районой администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, Территориальному межрайонному отделу №14 управления Роснедвижимости по Саратовской области, о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Базарной площади, расположенного по адресу: Саратовская область, город Красный Кут, Базарная площадь, общей площадью 2,6 га., под зданиями 0,56 га. согласно Государственного акта САР №17-000140, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Краснокутского района Саратовской области, выданного на основании постановления администрации города Красный Кут Краснокутского района Саратовской области от 28.12.1992 года №234 «О закреплении земельных участков Краснокутскому РайПО для осуществления возложенных задач».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 июня 2009 по делу № А57-3003/2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Краснокутское  районное потребительское  общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Заявитель указывает, что  на спорном земельном участке  расположены объекты недвижимости, принадлежащие Краснокутскому  районному потребительскому  обществу.

Дело рассмотрено в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, доводы апелляционных жалоб несостоятельными.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы,   выслушав в судебном заседании представителей ответчиков,  судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением Администрации города Красный Кут Саратовской области от 28.12.1992 года № 234 «О закреплении земельных участков Краснокутсткому районному потребительскому обществу для осуществления возложенных задач» Краснокутскому РайПО предоставлены в бессрочное пользование земельные участки - базарная площадь общей площадью 2,6 га, в том числе под зданиями 0,56 га и перечислены соответствующие земельные участки и соответствующие здания. Также указанным Постановлением предписывалось Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам выдать Краснокутскому РайПО акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

11.04.1994 года Администрацией Краснокутского района было принято постановление № 85 «Об отмене постановления городской администрации № 234 от 28.12.1992 в части I п. «а», в соответствии с чем, постановление № 234 от 28.12.1992 было отменено в части I п. «а» о закреплении территории базарной площади (2,6 га) за потребительским обществом.

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что 19.05.1993 года Комитетом по земельным ресурсам Краснокутского района Саратовской области Краснокутскому РайПО был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей серии САР № 17-000140 на спорный земельный участок, однако указанный акт не сохранился и отсутствует в архиве  территориального отдела Роснедвижимости № 14  по Саратовской области, обратился с настоящим иском.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является наряду с правом собственности вещным правом, которое в силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре.

В силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и другие права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту  9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001  N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственные акты о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Судом первой инстанции правомерно установлено, что Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей САР №17-000140 на земельный участок общей площадью 2,6 га по адресу: Саратовская область г. Красный Кут, Базарная площадь в судебное заседание Краснокутским РайПО не представлен. Более того, согласно свидетельству о государственной регистрации права 64-АВ № 061273, выданного Управлением Федеральной регистрационной службой по Саратовской области 06.10.2008 года, земельный участок площадью 6739 кв.м. по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, г. Красный Кут, Базарная Площадь, кадастровый номер 64:17:190163:0155, принадлежит на праве собственности Администрации Краснокутского муниципального района и зарегистрировано ограничение (обременение) права: аренда, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 06.10.2008 года сделана запись регистрации №64-64-25/020/2008-039.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно указано, что спорный земельный участок не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально-определенной вещи.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства и установив обстоятельства дела, сделал правомерный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых  требований, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие наличие у него права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств дела, которым дана оценка судом первой инстанции. Правовые основания для переоценки обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Вынесенное судом первой инстанции решение, является  законным и обоснованным, принято с  правильным применением норм материального и процессуального права,  изложенные в нем выводы соответствуют  установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле  доказательствам. В силу изложенного, апелляционная жалоба  удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 июня 2009 по делу № А57-3003/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Краснокутскому  районному потребительскому  обществу из Федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы  государственную пошлину   в размере 1000 руб.

Постановление  вступает в законную силу с момента  его принятия  и  может быть обжаловано.

Председательствующий                                                     В.А. Камерилова

Судьи                                                                                     О.И. Антонова

С.А. Жаткина