Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2009 по делу n А12-9311/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                      Дело № А12-9311/2009

«05» сентября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «01» сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «05» сентября 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Жевак И.И. и Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области (г. Волгоград)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «15» июня 2009 года по делу № А12-9311/2009 (судья Афанасенко О.В.)

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области (г. Волгоград)

к государственному специализированному стационарному учреждению социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом интернат для престарелых и инвалидов» (г. Волгоград)

о взыскании пени в размере 1 571, 42 рублей

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилась межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области к государственному специализированному стационарному  учреждению социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом интернат для престарелых и инвалидов» (ГССУ СО ГПВИ «Волгоградский ДПИ» с заявлением о взыскании задолженности по уплате пени за несвоевременную уплату ЕСН в размере 1 571,42 руб.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «15» июня 2009 года с государственного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Волгоградский дом интернат для престарелых и инвалидов» в пользу межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области  взыскано пени в размере 26,30 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ИФНС России № 10 по Волгоградской области обжаловало его в апелляционный суд, ссылаясь при  этом на неправильное применение судом норм материального права, что привело к принятию неправильного решения.

Исследовав материалы  дела и доводы  жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов  дела ГССУ СО ГПВИ «Волгоградский ДПИ», является  плательщиком ЕСН.

В связи с нарушением срока платежа  в размере 8 887,33 руб. налога , ИФНС России № 10 по Волгоградской области направило в адрес налогоплательщика  требование  №95280 по состоянию на 22.10.2008г.  с предложением уплатить  1571,42руб. пени за просрочку платежа.

Налогоплательщик  не уплатил в установленный срок, указанную в требовании сумму, в связи с чем налоговый орган  обратился в суд с соответствующим заявлением с требованием взыскать недоимку по пени с бюджетного учреждения.

Отказывая во взыскании  части  суммы пени арбитражный суд первой инстанции пересчитал ее  исходя из  данных по сроку платежа и количеству дней просрочки, в связи с чем сумма пени  в пересчете  составила  26,3руб.

Указанный вывод суда первой инстанции следует признать правомерным.

В соответствии со ст. 75 НК РФ одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов являются пени. Пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов должен выплатить в случае уплаты причитающихся  сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о  налогах и сборах сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки  исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за  установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора.

В соответствии со ст. 45 НК РФ взыскание налога, пени в судебном порядке

производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Основания   и сумма для  взыскания пени  в судебном порядке  содержатся в требовании, предварительно направленном налогоплательщику.

Согласно статье 69 НК РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой  направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требовании налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которыми установлена обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно требованию  №95280 по состоянию на 22.10.2008г.  пеня за просрочку платежа . в сумме 1571,42руб.  начислена на сумму 8887,33руб.  по сроку уплаты налога 15.08.2009г.

В расчете , приложенному к заявлению  указано, что на сумму недоимки 8887,3руб.  начислено пени  за просрочку платежа  за период с 15.10.2008г. по 22.10.2008г.  в сумме 26,3руб.

Из чего следует,  что   по указанной сумме пени можно определить  основания ее начисления и  период  просрочки.

Относительно  другой  части пени  налогоплательщик не мог  определить   в связи с чем  и за какой период  начислены соответствующие суммы.

Из содержания апелляционной  жалобы следует, что  фактически пеня начислена  на другие суммы  и за иной период.

Пунктом  19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. N 5 "О применении части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени и ставки пеней.

Отсутствие перечисленных сведений, которые в соответствии со статьей 69 НК РФ должны содержаться в требовании об уплате налогов (пеней), лишает налогоплательщика и суд возможности проверить достоверность и обоснованность взыскиваемых сумм.

Таким образом, требование должно содержать сведения, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления.

С учетом изложенного , следует признать, что  суд правомерно отказал в  удовлетворении заявления в части взыскания задолженности по пени в размере   1545,12 руб.

При таких обстоятельствах, при правильном применении судом норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятый по делу судебный акт является законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «06» июля 2009 года по делу № А12-8395/2009  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                         С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                                Т.С. Борисова  

                                                                                                   И.И. Жевак