Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2009 по делу n А12-13347/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

определенные  действия,   а  потому  деяние   ООО  «ЖЭК»,   а  именно  неисполнение обязательства    по    надлежащему    содержанию    и    техническому    обслуживанию многоквартирного дома № 42 по ул. Тряскина, является длящимся.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых  вопросах,  возникающих у  судов  при  применении Кодекса Российской  Федерации   об   административных   правонарушениях»   длящимся    является    такое    административное    правонарушение    (действие    или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях связывает срок давности привлечения к ответственности с моментом обнаружения длящегося правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день,  когда должностное   лицо,   уполномоченное   составлять   протокол   об   административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Следовательно, днем обнаружения является   день   фактического    обнаружения    неисполнения    обязанности,    то    есть составления акта проверки – 28 апреля 2009 года, что и зафиксировано в протоколе об административном правонарушении № 581/2 от 30 июля 2009 года.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно    было    быть    совершено    действие,    выполненная    возложенная    на   лицо обязанность.

Учитывая, что Инспекцией проведена проверка многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. Тряскина, д. 42, в содержании и техническом обслуживании которого выявлены нарушения, в протоколе об административном правонарушении правомерно указан адрес многоквартирного дома.

Административным органом соблюдены порядок и сроки привлечения к административной ответственности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене обжалуемого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу ООО «ЖЭК» следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 июля 2009 года по делу № А12-13347/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная компания» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                            И.И. Жевак

Судьи                                                                                                           Т.С. Борисова

                                                                                                                     С.А. Кузьмичев