Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n А06-2210/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                Дело № А06-2210/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  11 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен                     14 сентября 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дременковой И.С.,

при участии в судебном заседании представителей Астраханской таможни- Губанова С.В. по доверенности от 29.12.2008г. № 01-03-42/21332, Дегтяренко С.А. по доверенности от 26.02.2009г. № 01-03-42/2882;

без участия в судебном заседании представителя ООО «Группа Каспийская энергия», г.Астрахань, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, (почтовое уведомление № 97398 приобщено к материалам дела),  представлен отзыв на апелляционную жалобу,            

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни, г.Астрахань,

на решение арбитражного суда Астраханской области от 10 июня 2009 года

по делу № А06-2210/2009, принятое судьей Гришиной Р.М.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа Каспийская энергия», г.Астрахань,

к Астраханской таможне, г.Астрахань,

о признании незаконным Решения о классификации товаров и недействительным Требования об уплате таможенных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Группа Каспийская энергия» (далее Общество) обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным Решения Астраханской таможни о классификации товаров, оформленных по ГТД № 10311020/080708/0003097 и недействительным Требования об уплате таможенных платежей от 18.02.2009 №64.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 10 июня 2009 года требования заявленные Обществом удовлетворены.

Астраханская таможня с принятым решением не согласилось, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований,  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

           В апелляционной жалобе податель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих для дела, указывает, что судом  неправомерно не были применены положения Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД РФ, примечание 3 к разделу XVI ТН ВЭД РФ, согласно которым классификация товаров №№ 1 и 2 должна осуществляться, как один товар в подсубпозиции 8481 80 510 0.

В судебном заседании представители таможенного органа настаивали на отмене принятого по делу решения.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество указало на необоснованность изложенных таможней доводов, в связи с чем, просило суд апелляционной инстанции оставить жалобу без удовлетворения.

          Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителя ООО «Группа Каспийская энергия»  (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21.06.2007г. ООО «Группа Каспийская Энергия» (ООО «РР-Морские нефтегазовые проекты») был заключен контракт № 2-07/23 с ОАО «Завод «Экватор» (АООТ) р. Украина на поставку оборудования для проекта строительства Ледостойкой Стационарной Платформы (л.д. 38-43).

Таможенное оформление ввозимого указанного оборудования для проекта осуществлялось таможенным брокером - ЗАО «НЭК», который 08.07.2008г. на Астраханский таможенный пост подал ГТД №  10311020/080708/0003097  на товары четырех видов (л.д.19-23):

-клапан терморегулирующий, предназначенный для поддержания температурного баланса в вентилируемых помещениях морских стационарных платформ и судов гражданского назначения, декларантом заявлен код 848180 ТН ВЭД России;

-термостатический элемент, используется в комбинации с клапанами для регулирования температуры теплоносителя в системах кондиционирования воздуха на морских стационарных платформах и судах гражданского назначения, декларантом заявлен код 903210 ТН ВЭД России;

-крепежные элементы из латуни, болты, гайки, декларантом заявлен код 741533 ТН ВЭД России;

-шайбы из латуни, декларантом заявлен код 741533 ТН ВЭД России.

            В ходе проведения таможенного оформления Астраханский таможенный пост подтвердил заявленные в отношении товаров коды ТН ВЭД России, в связи с чем 08.07.08г. данный товар, в соответствии с заявленным таможенным режимом, был выпущен в свободное обращение, о чем свидетельствуют соответствующие отметки должностного лица таможенного поста.

12.02.2009г. Астраханской таможней было принято решение о классификации клапана терморегулирующего и термостатического элемента, оформленных по ГТД № 10311020/080708/0003097 под одним кодом ТН ВЭД России – 848180, поскольку товар представляет собой комбинированное устройство, которое соединяется клапаном в виде капиллярной трубки. Классификация комбинированных машин в соответствии с ТН ВЭД России осуществляется в соответствии с примечанием 3 к разделу ХV ТН ВЭД России. (л.д.11).

            18.02.2009г. в отношении ООО «Группа Каспийская Энергия» (ООО «РР-Морские нефтегазовые проекты») было выставлено Требование об уплате таможенных платежей № 64, которым таможня известила Общество о наличии задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, возникших в связи с неправильной классификацией товара по ТН ВЭД России и предложила добровольно, в срок не позднее 11.03.2009г. перечислить имеющуюся задолженность по ввозной таможенной пошлине в сумме 5885,93 руб.; НДС в сумме 1059,47 руб.; пени в сумме 614,15 руб. на счет таможенного органа. (л.д.12).

ООО «Группа Каспийская Энергия» (ООО «РР-Морские нефтегазовые проекты») полагая, что вышеуказанное решение о классификации клапана терморегулирующего и термостатического элемента, оформленных по ГТД № 10311020/080708/0003097 под одним кодом ТН ВЭД России – 848180, а также Требование об уплате таможенных платежей № 64, являются незаконными, обратилось в арбитражный суд.

          Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что у таможенного органа отсутствовали основания классифицировать ввозимый по указанной ГТД товар как один товар по субпозиции 8481 ТН ВЭД России, указав, что исходя из описания товара, указанного в графе 31 ГТД и представленных к таможенному оформлению документов и сведений, по ГТД № 103110020/080708/0003097 никаких машин и механизмов не декларировалось.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба  –  удовлетворению, по следующим основаниям.

В пунктах 1 – 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации указано, что товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, т.е. в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД.

Законом «О таможенном тарифе» предусмотрено, что декларант вправе самостоятельно определить и вносить сведения о декларируемом товаре, в том числе о коде ТН ВЭД.

  Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ООО «Группа Каспийская Энергия» в ГТД № 10311020/080708/0003097 заявлены следующие сведения о товаре № 1 клапан терморегулирующий, предназначенный для поддержания температурного баланса в вентилируемых помещениях морских стационарных платформ и судов гражданского назначения, декларантом заявлен код 848180 ТН ВЭД России и термостатический элемент, используется в комбинации с клапанами для регулирования температуры теплоносителя в системах кондиционирования воздуха на морских стационарных платформах и судах гражданского назначения, декларантом заявлен код 903210 ТН ВЭД России. Подсубпозиция ТН ВЭД России 9032 10 890 0 классифицировалась как «термостаты прочие».

           Согласно Таможенному тарифу РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 718, классификация товаров по ТН ВЭД России  осуществляется согласно Основным правилам  интерпретации ТН ВЭД России (далее по тексту – Основные правила интерпретации).

            В   соответствии   с   Основными  правилами интерпретации,  для  юридических  целей классификация  товаров  осуществляется, исходя    из    текстов    товарных    позиций, наименований    субпозиций    и соответствующих примечаний к разделам или группам.

           В результате проведенных Астраханской таможней проверочных мероприятий было установлено, что классификация товаров №№ 1 и 2 в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД РФ должна осуществляться, как один товар в подсубпозиции 8481 80 510 0, поскольку согласно представленной декларантом технической документации на товар и письменных пояснений товар №2   «термостатические  элементы», оформленный по указанной  ГТД, устанавливается на      клапаны терморегулирующие, оформленные по этой же ГТД.

            Письмом от 20.01.09 ООО «Группа Каспийская Энергия информировала Астраханскую таможню, что термостатический элемент устанавливается в системе воздуховода на выходе из нагревателя, а клапан терморегулирующий установлен в системе трубопроводов теплоносителя перед входом в последний. Для регулирования температуры в системе вентиляции между термостатическим элементом и клапаном терморегулирующим проложено гибкое соединение в виде капиллярной, трубки. (л.д. 110). Представленная информация нашла свое подтверждение в приложенных к письму схемам. (л.д. 94-96).

           Таким образом, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что представленные в материалы дела доказательства не подтверждают факт установки термостатического элемента на клапане и соединение термостатического элемента с терморегулирующим клапаном в виде капиллярной трубки, что означает, что  товар представляет собой комбинированное устройство.

            Классификация комбинированных машин в соответствии с ТН ВЭД России осуществляется в соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД России.

             В данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящие в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД России.

             Классификация комбинированных, машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих и (или) не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.             

              Судебной коллегией установлено, что классификация клапана с  термостатическим  элементом  в  т.п. 8481 ТН ВЭД России разъяснена также и пояснениями к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, согласно которой комбинации, состоящие из крана, клапана и т.д. с термостатом, манометром или каким-либо другим измерительным, контрольным или автоматически управляющим прибором или аппаратом товарной позиции 9026 или 9031 относятся к данной товарной, позиции в том случае если прибор или аппарат смонтирован или рассчитан на то, чтобы быть смонтированным непосредственно на кране, клапане и т.д., при условии, что такое комбинированное устройство имеет характеристики, позволяющие отнести его к изделиям данной товарной позиции.

             В данную товарную позицию входят клапаны и т.д., соединенные термостатическим элементом с помощью капиллярной трубки.

             В   данном   случае   товар,   представленный   к   таможенному   оформлению конкретно поименован в пояснениях к ТН ВЭД России, тем самым классификация товара в соответствии с ТН ВЭД России обоснованно была произведена таможней в соответствии с Основными правилами интерпретации к Т ВЭД России 1 и 6, примечанием 3 к разделу XVI, примечанием 3 к гр.9 пояснениям к ТН ВЭД.

             Следовательно, в ГТД ГТД № 10311020/080708/0003097 товар № 2 был классифицирован  ООО «Группа Каспийская Энергия»  неверно.

Поскольку суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения от 10 июня 2009 года не учел все обстоятельства, изложенные выше, апелляционная инстанция находит судебный акт подлежащим отмене, поскольку он является незаконным и необоснованным.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленных требований по существу суд первой инстанции не полно определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, не дал им обоснованную юридическую оценку в связи с неверным толкованием норм материального закона,подлежащего применению в возникшей спорной ситуации.

Руководствуясь ч.2 ст. 269, ч.4 п.3 ст.270 – ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 10 июня 2009 года  по делу № А06-2210/2009 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу № А06-2210/2009 новый судебный акт.

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Группа Каспийская Энергия», г.Астрахань  в удовлетворении требований о признании незаконным Решения Астраханской таможни от 12.02.2009г. № 10311000/03-04-41/004 о классификации товаров и недействительным Требования об уплате таможенных платежей от 18.02.2009г. № 64.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                          М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                                               О.А. Дубровина                                   

                                                                                                                               Н.В. Луговской