Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2009 по делу n А06-2540/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                     Дело № А06-2540/09

18 сентября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена  16 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен  18 сентября 2009 года.     

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А. ,

судей Луговского Н.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бусянковой Е.И.

при участии в судебном заседании: представителя открытого акционерного общества Национальный банк «Траст» - Яценко Е.В., действующей на основании доверенности №11 от 28.01.2009 года,

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани – Красновой С.В., действующей на основании доверенности №04-31/18134 от 29.07.2009 года,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Национальный банк «Траст», г.Москва в лице филиала НБ «ТРАСТ» (ОАО) в г.Астрахани, г.Астрахань,

на решение арбитражного суда Астраханской области от 06.07.2009 года

по делу №А06-2540/2009, принятое судьей Гущиной Т.С.,

по заявлению  открытого акционерного общества Национальный банк «ТРАСТ», г.Москва,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани, г.Астрахань,

об обязании возвратить из бюджета субъекта Российской Федерации сумму излишне уплаченного налога на прибыль в размере 1396383 рублей и из местного бюджета сумму излишне уплаченного налога на прибыль в размере 611 рублей,

                                                               УСТАНОВИЛ:

В  арбитражный суд  Астраханской области обратилось открытое акционерное общество Национальный банк «ТРАСТ» (далее по тексту – ОАО НБ «ТРАСТ», заявитель, банк) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Астрахани (далее по тексту – ИФНС России по Кировскому району г.Астрахани, инспекция, налоговый орган) об обязании возвратить из бюджета субъекта Российской Федерации сумму излишне уплаченного налога на прибыль в размере 1396383 рублей и из местного бюджета сумму излишне уплаченного налога на прибыль в размере 611 рублей.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 06 июля 2009 года заявленные требования удовлетворены в части. Суд первой инстанции обязал ИФНС по Кировскому району г.Астрахани возвратить ОАО НБ «ТРАСТ» из бюджета излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 448975 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

ОАО НБ «ТРАСТ», не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный  суд с жалобой, в которой  просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований об обязании инспекции возвратить из бюджета субъекта Российской Федерации сумму излишне уплаченного налога на прибыль в размере 947408 рублей и из местного бюджета 611 рублей, и принять новый судебный акт, обязав налоговый орган возвратить вышеуказанные суммы.

 Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

 От лиц, участвующих в деле, возражений о  проверке законности и обоснованности решения только в обжалуемой части не поступило.

 ИФНС России по Кировскому району г.Астрахани представлен отзыв на апелляционную жалобу, доводы которого поддержаны представителем в судебном заседании, в котором инспекция просила жалобу банка оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит  к следующим выводам.

 ОАО НБ «ТРАСТ», обращаясь с заявлением об обязании возвратить из бюджета субъекта Российской Федерации сумму излишне уплаченного налога на прибыль в размере 1396383 рублей и из местного бюджета сумму излишне уплаченного налога на прибыль в размере 611 рублей, указало в заявлении на то обстоятельство, что в соответствии с налоговыми декларациями по налогу на прибыль организации, расчетами распределения авансовых платежей и налога на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации, платежным поручением и справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на 01.01.2008 года налоговый орган обязан был на основании статьи 78 НК РФ возвратить банку сумму излишне уплаченного  налога.

Отказывая в удовлетворении заявленных банком требований в части, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку по заявлениям ОАО НБ «ТРАСТ» о зачете, возврате излишне уплаченных сумм налога инспекцией принимались решения, которые в установленном законом порядке не обжаловались, такой способ защиты как аннулирование зачета либо отказа в возврате налогов, при наличии решений налогового органа об отказе в возмещении, законодательство о налогах и сборах не предусматривает.

Согласно справке ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани № 17333 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.01.2008 года у ОАО НБ «ТРАСТ» имелась переплата налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 706129 рублей, недоимка по пени по данному виду налога в сумме 504535 рублей 92 копеек и недоимка по налоговым санкциям в сумме 67284 рублей 20 копеек, недоимка по налогу на прибыль, зачислявшемуся до 01.01.2005 года в местный бюджет, в сумме 49018 рублей, пени в сумме 336616 рублей 45 копеек и налоговым санкциям в сумме 10379 рублей.

Для установления факта переплаты в сумме 1396383 рублей суд первой инстанции обязал стороны провести сверку заявленных  сумм, с установлением даты сверки. Однако банк в назначенный судом срок не направил представителя для её проведения. Следовательно, расчеты представленные банком, на спорную сумму не принимаются апелляционным судом, как не отвечающие признакам относимости и допустимости доказательств.

Как следует из материалов дела, ОАО НБ «ТРАСТ» 09.06.2008 года обратилось в ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани с заявлением о возврате из бюджета субъектов Российской Федерации излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 706129 рублей и об аннулировании произведенного 15.09.2006 года зачета в размере 376255 рублей, в целях проведения дополнительного возврата излишне уплаченных сумм налога на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации.

Согласно  письму от 08.07.2008 года № 11-18/17783  налоговый орган сообщил заявителю о невозможности возврата излишне уплаченных сумм, поскольку  отсутствуют судебные акты по решению Межрайонной ИФНС России № 50 по г. Москве.

Данные действия (бездействие) налогового органа в установленном законом порядке обжалованы не были.

ОАО НБ «ТРАСТ» 29.12.2008 года повторно обратилось в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченных авансовых платежей по налогу на прибыль, уплаченных за девять месяцев 2008 года, а также за октябрь, ноябрь 2008 года в сумме 448975 рублей.        

Указанное  заявление банка оставлено налоговым органом без ответа.

В силу пунктов 1, 6 - 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 78 НК РФ, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Согласно пунктам 1, 3 и 5 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 НК РФ.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет, считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Согласно положениям статей 78 и 79 НК РФ возврат излишне уплаченного и излишне взысканного налога может быть произведен только в случае отсутствия недоимок у налогоплательщика. В случае наличия недоимки по уплате налога возврат налогоплательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм налога производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки.

Из вышеприведенных норм следует, что возврат излишне уплаченного (взысканного) налога производится на основании письменного заявления налогоплательщика при отсутствии у него недоимок. В случае наличия задолженности по уплате налога возврат налогоплательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм налога производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки.

Согласно положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 Из материалов дела следует, что ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани представила в суд первой инстанции справку № 26716 по состоянию расчетов на 01.01.2009 года, свидетельствующую о наличии переплаты по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 425832 рублей 70 копеек и справку № 26719 по состоянию на 30.06.2009 года о наличии переплаты по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 489056 рублей 02 копеек. В указанной справке числится задолженность по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01.01.2005 года, в сумме 49145 рублей 50 копеек, по пени в сумме 346869 рублей 55 копеек и штрафам в сумме 10379 рублей.

Апелляционная инстанция, с учетом изложенного считает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что поскольку на момент обращения в суд за налогоплательщиком числилась переплата в размере 489056 рублей 02 копейки, то возврат излишне уплаченного налога может быть осуществлен  только в сумме указанной в заявлении от 29.12.2008 года, то есть 448975 рублей.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от  06 июля 2009 года по делу №А06-2540/09 в части отказа в удовлетворении заявленных требований об обязании инспекции возвратить из бюджета субъекта Российской Федерации сумму излишне уплаченного налога на прибыль в размере 947408 рублей и из местного бюджета 611 рублей оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества Национальный банк «Траст» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                                О.А.Дубровина

Судьи                                                                                                               Н.В. Луговской

                                                                                                              М.Г.Цуцкова