Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2009 по делу n nА57-6009/06-21-15. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                           Дело N А57-6009/06-21-15

24 сентября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2009 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной, судей Т.В. Волковой, Н.А. Клочковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Х. Евлоевой

при участии в заседании: от ответчиков - Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Саратовской области – Федюкиной А.А., удостоверение от 09.08.2007 серия 64 № 0189, доверенности от 12.01.2009 № 02-13/24, от 19.01.2009 (ксерокопии в деле), истец, ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления от 08.09.2009 №№ 79998, 79999, 80001, телеграммами-уведомлениями от 08.09.2009, ходатайством от 22.09.2009 № 3410/01-20,     

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области, г. Хвалынск Саратовской области,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 13 августа 2009 года об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А57-6009/06-21-15, принятое судьей Н.А. Потаповой,

по иску Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области,                 г. Хвалынск Саратовской области,

к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва, Управлению Федерального казначейства по Саратовской области, Министерству финансов Саратовской области, г. Саратов,

о взыскании 633600 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа № С 152616, выданного 14 февраля 2008 года во исполнение постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Саратовской области от      1 октября 2007 года по делу № А57-6009/06-21 на взыскание 633600 руб. с казны Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу Администрации Хвалынского муниципального района расходов по выплате участнику особого подразделения Климову В.А. компенсации стоимости жилого помещения.

     Определением от 13 августа 2009 года Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-6009/06-21-15 в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа было отказано в связи с недоказанностью обстоятельств утраты исполнительного документа службой судебных приставов.

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 13 августа 2009 года по настоящему делу отменить.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в определении, не соответствуют обстоятельствам дела: исполнительный лист до настоящего времени взыскателю не возвращен, доказательства возврата исполнительного документа не представлены.

     Управлением Федерального казначейства по Саратовской области представлен отзыв на апелляционную жалобу, ответчик с ее доводами не согласен, считает не подлежащим отмене принятый судебный акт, т.к. в материалы дела не представлены доказательства направления исполнительного листа от 14 февраля 2008 года № С 152616 на исполнение в службу судебных приставов.

     Администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области обратилась с ходатайством о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Ходатайство подлежит удовлетворению.

     Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выступлениях присутствующего в заседании участвующего в деле представителя Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Саратовской области,  исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как видно из материалов дела, Администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области направила исполнительный лист от 14 февраля 2008 года                      № С 152616 во Второй межрайонный отдел судебных приставов по Центральному административному округу по г. Москве, который поступил к последним 9 апреля          2008 года, что подтверждается письмом Второго межрайонного отдела судебных приставов по Центральному административному округу по г. Москве от 30 апреля           2009 года № 37/2316-09.

     Судебным приставом-исполнителем  было вынесено постановление от 9 апреля           2008 года об отказе в возбуждении исполнительного производства № 29/26822/1469-08. Копия указанного постановления и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя.

     Истец, обращаясь с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, указывает, что исполнительный документ, отправленный Вторым межрайонным отделом судебных приставов по Центральному административному округу по г. Москве, взыскателем не получен, утерян по вине службы судебных приставов.

     В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

     Согласно части 1 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

     Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа (часть 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

     Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа подано в пределах срока предъявления исполнительного листа от 14 февраля 2008 года № С 152616 к исполнению, предусмотренного статьей 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Согласно нормам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

    Факт поступления исполнительного листа от 14 февраля 2008 года № С 152616 на исполнение во Второй межрайонный отдел судебных приставов по Центральному административному округу по г. Москве подтверждается представленным в материалы дела письмом от 30 апреля 2009 года № 37/2316-09.

     Из содержания указанного письма следует, что копия постановления от 9 апреля        2008 года об отказе в возбуждении исполнительного производства № 29/26822/1469-08 с оригиналом исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя.

     Пунктами 52, 53 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, к которой прилагаются квитанция, опись вложения и т.д.

      Вместе с тем, отсутствие в данном письме указания на дату и номер почтовой квитанции, отсутствие самой квитанции в подтверждение отправки почтовой корреспонденции, в которой исполнительный лист был возвращен взыскателю, препятствует предъявлению оператору связи претензии по розыску отправленной корреспонденции и получению информации о вручении соответствующей корреспонденции конкретному адресату.

     Таким образом, имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что исполнительный лист от 14 февраля 2008 года № С 152616 своевременно предъявлен к исполнению и утерян при пересылке из службы судебных приставов в адрес Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области, вина взыскателя в утрате исполнительного листа отсутствует.

     Довод ответчика о том, что истец не доказал направления исполнительного листа в службу судебных приставов, неоснователен, т.к. орган исполнения судебных решений не отрицает получение утраченного впоследствии исполнительного листа, что следует из письма от 30 апреля 2009 года № 37/2316-09.

     Выдача дубликата исполнительного листа обусловлена требованиями пункта 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые предусматривают обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов на всей территории Российской Федерации органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами.

     На основании изложенного, у арбитражного суда отсутствуют основания для отказа в выдаче дубликата исполнительного документа.

    При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции имеются правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.       

     Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 13 августа 2009 года Арбитражного суда Саратовской области по делу              № А57-6009/06-21-15 отменить.

     Суду, принявшему судебный акт по настоящему делу, выдать дубликат исполнительного листа от 14 февраля 2008 года № С 152616 в соответствии с требованиями статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший обжалуемый судебный акт.

Председательствующий по делу,

судья Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                       Т.Н. Телегина

Судьи Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                       Т.В. Волкова

                                                                                                                               Н.А. Клочкова