Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2009 по делу n А57-1701/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                  Дело № А57-1701/2009

 «25» сентября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «24» сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» сентября 2009 года.

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.А.,

судей Александровой Л.Б., Акимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутилиной Н.А.,

с участием в судебном заседании

от администрации муниципального образования «Город Саратов» - представитель Носырева О.В. по доверенности от 19.06.2009,

от товарищества собственников жилья «Дом» - представитель Соколова Ю.Ю. по доверенности от 07.06.2008,

от комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - представитель Даниленко Г.Ю. по доверенности от 22.05.2009,

от Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова – не явились, извещены (уведомление № 78861 3)

от комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» - не явились, извещены (уведомление № 78862 2)

рассмотрев апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» (г. Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 июля 2009 года по делу № А57-1701/2009 (судья Лескина Т.А.)

по заявлению товарищества собственников жилья «Дом» (г. Саратов)

к администрации муниципального образования «Город Саратов» (г. Саратов), комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (г. Саратов)

третьи лица: Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района г.Саратова (г.Саратов), комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов)

о взыскании взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось товарищество собственников жилья «Дом» (далее – ТСЖ «Дом», истец) с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Саратова, выразившегося в невнесении            (неперечислении) в порядке и в размере, установленными Уставом и решением общего собрания членов ТСЖ «Дом» от 28.04.2006, взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ «Дом» за период с 01.05.2006 по 31.08.2008, об обязании администрации г. Саратова из средств казны муниципального образования «Город Саратов» перечислить ТСЖ «Дом» указанные выше взносы, взыскать в его пользу с казны муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации г. Саратова судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил заявленные требования, и просил суд взыскать в пользу ТСЖ «Дом» с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав товарищества собственников жилья «Дом», за период с 01.05.2006 по 01.03.2009 в сумме 2988025 руб. 87 коп.

            Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.07.2009 уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования ТСЖ «Дом» удовлетворены в части. В пользу ТСЖ «Дом» с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» взысканы взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ «Дом», за период с 01.05.2006 по 01.03.2009 в сумме 2974277 руб. 87 коп.

В остальной части исковых требований отказано.

Администрация муниципального образования «Город Саратов», не согласившись с решением суда первой инстанции,  обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ТСЖ «Дом» требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ТСЖ «Дом» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает принятое по делу решение законным и обоснованным и неподлежащим отмене по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района                  г. Саратова, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Дом» является объединением собственников помещений ряда многоквартирных жилых домов в Ленинском районе        г. Саратова и зарегистрировано ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова (свидетельство о постановке на учёт юридического лица серия 64 № 001586670, ОГРН 10464-5307871).

В соответствии с пунктом 3.2. «Временного Положения о мерах по созданию на территории города Саратова благоприятных условий для формирования кондоминиумов, образования на их основе товариществ собственников жилья и порядке передачи им в управление и обслуживание муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением мэра города Саратова № 510 от 18.06.2003, в случае наличия в жилом здании, передаваемом товариществу собственников жилья для обслуживания и эксплуатации, муниципального жилья  администрация соответствующего района вступает от имени муниципального образования «Город Саратов» в члены данного товарищества собственников жилья. (т. 1 л.д. 17-19)

Руководствуясь указанным Временным Положением, согласно письменному заявлению главы администрации Ленинского района Лукьянова А.В. от 19.02.2004, муниципальное образование «Город Саратов» вступило в члены ТСЖ «Дом».

11.01.2006 общим собранием членов ТСЖ «Дом» утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, входящих в состав Товарищества,  определён перечень работ, их стоимость, очерёдность проведения работ, отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ, утверждена новая редакция Устава ТСЖ «Дом». (т. 1 л.д. 20-30)

В период с 24.04.2006 по 28.04.2006 в соответствии с разделом 13 Устава ТСЖ «Дом» проведено общее собрание членов товарищества в форме заочного голосования по вопросу установления с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов. (т. 1 л.д. 31-32)

По итогам голосования на общем собрании членами ТСЖ «Дом» принято решение об установлении с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, входящих в состав Товарищества ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных домов в размере, равному размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации (на 2006 год - 3 рубля 20 копеек за кв. м, согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 541 от 29.08.2005; на 2007 год - 3 рубля 60 копеек за кв. м, согласно постановлению Правительства РФ № 772 от 16.12.2006; на 2008 год - 4 рубля 00 копеек за кв. метр, согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 405 от 26.06.2007).

В голосовании также принял участие и голосовал за установление с 01.05.2006 для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ «Дом», ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов представитель муниципального образования «Город Саратов», по доверенности от 03.04.2006, что подтверждается протоколом  подведения итогов общего собрания членов ТСЖ «Дом»  (т.1. л.д.31-32).

Согласно справке МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова» от 06.04.2009         № 01/279 о площади муниципальных квартир (жилых помещений), расположенных в многоквартирных жилых домах, входящих в состав ТСЖ «Дом», общая площадь муниципального фонда в период с 01.05.2006 по 01.03.2009 составила:

01.06.2006 – 27670,40   кв.м;   01.07.2006 – 27073,42  кв.м;   01.08.2006 – 26407,00   кв.м;

01.09.2006 – 26407,00 кв.м; 01.10.2006 – 26407,00  кв.м; 01.11.2006 – 26407,00 кв.м; 01.12.2006 – 26407,00   кв.м;  01.01.2007 – 26095,66 кв.м; 01.02.2007 – 25788,53 кв.м; 01.03.2007 – 25601,63 кв.м; 01.04.2007 – 25 534,11 кв.м; 01.05.2007 – 25443,53 кв.м; 01.06.2007 – 25240,84 кв.м; 01.07.2007 – 25147,14 кв.м; 01.08.2007 – 24974,34 кв.м; 01.09.2007 – 24906,29 кв.м; 01.10.2007 – 24740,89 кв.м; 01.11.2007 – 24531,09 кв.м; 01.12.2007 – 24433,93 кв.м; 01.01.2008 – 24124,41 кв.м; 01.02.2008 – 23947,42 кв.м; 01.03.2008 – 23766,92 кв.м; 01.04.2008 – 23689,52 кв.м; 01.05.2008 – 23175,36 кв.м; 01.06.2008 – 23087,40 кв.м; 01.07.2008 – 22957,30 кв.м; 01.08.2008 – 22865,30 кв.м; 01.09.2008 – 22591,52 кв.м; 01.10.2008 – 22170,35 кв.м; 01.11.2008 – 22029,65 кв.м; 01.12.2008 – 21596,87 кв.м;  01.01.2009 – 16906,42 кв.м;  01.02.2009 – 16794,62 кв.м; 01.03.2009 – 16541,20 кв.м (т.1 л.д. 107)

Исходя из расчёта муниципальных площадей и размера федеральных стандартов стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения  и коммунальных услуг» от 29.08.2005 № 541 на 2006 год, от 16.12.2006 № 772 на 2007 год, от 26.06.2007 № 405 на 2008 год, ТСЖ «Дом» произвёл расчёт суммы взносов муниципального образования «Город Саратов» на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах, входящих в состав ТСЖ «Дом», за период с 01.05.2006 по 01.03.2009. Размер взносов составил 2 988 025 руб. 87 коп.

Ответчик не представил доказательств оплаты сумм взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах ТСЖ «Дом».

Из материалов дела усматривается, что комитет по ЖКХ администрации муниципального образования «Город Саратов» перечислил ТСЖ «Дом» денежные средства в размере 13748 руб. в качестве субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ «Дом», что подтверждается договорами на предоставление субсидий от 27.10.2008 № 04–02–16/1756-08, от 27.10.2008 № 04–02–16/1758-08, от 27.10.2008 № 04–02–16/1757-08 и платёжными поручениями от 15.12.2008 № 4114 на сумму 2951 руб., от 15.12.2008 № 4115 на сумму 3124 руб., от 15.12.2008  № 4132 на сумму 7673 руб. (т.2 л.д. 67–81).

Остальные взносы на капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» в праве общей собственности на общее имущество ответчиком не внесены.

Задолженность муниципального образования «Город Саратов» по внесению взносов за период с 01.05.2006 по 01.03.2009 составила 2974277 руб. 87 коп.

Неисполнение обязательств муниципального образования «Город Саратов» явилось основанием для обращения  ТСЖ «Дом» в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части, правомерно снизил размер сумм взносов, подлежащих уплате муниципальным образованием «Город Саратов», засчитав денежные средства в размере 13748  руб. в качестве оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суд первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, собранным доказательствам и закону.

            В соответствии с пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за жилое помещение, которая включает в себя плату на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома (подпункт 2) и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (подпункт 3).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что общее собрание членов ТСЖ «Дом» по вопросу установления платы за жилое помещение в части капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, проведено в соответствии с нормами жилищного законодательства