Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 по делу n А12-16252/2008. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                              Дело № А12-16252/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14.10.2009

Полный текст постановления изготовлен  14.10.2009

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Бирченко А.Н.,

судей Антоновой О.И., Тимаева Ф.И.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания  секретарем судебного заседания  Фоминой М.М., 

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле о банкротстве – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 31 августа 2009 года по делу № А12-16252/2008 (судья Архипова С.Н.) об отказе в удовлетворения жалобы на действия конкурного управляющего,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Кредитного потребительского кооператива граждан «Экспресс-Кредит», г. Волгоград

УСТАНОВИЛ:

          ФНС России обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего КПКГ «Экспресс-Кредит» Виноходова В.Д., выразившиеся в не проведении заседаний комитета кредиторов КПКГ «Экспресс-Кредит».

         Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 августа 2009 года по делу № А12-16252/2008  в удовлетворении жалобы отказано.

         Не согласившись с принятым  судебным актом, ФНС России обратилась с  апелляционной  жалобой, в которой  просит отменить принятое по делу определение.

         В обоснование апелляционной жалобы ФНС России ссылается на то, что конкурсный управляющий в нарушение статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №296 от 30.12.2008 (далее – Закон о банкротстве) не представил отчет о своей деятельности представителю уполномоченного органа Халикову Р.М.

Дело рассматривается  в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями,  предусмотренными   Законом о банкротстве.

          В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

 В силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи  и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд  находит основания для отмены состоявшегося судебного акта ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области  от 03.02.2009 по делу № А12-16252/2008 КПКГ «Экспресс-Кредит» признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, определением Арбитражного суда Волгоградской области  от 19.02.2009 по делу № А12-16252/2008 конкурсным управляющим утвержден Виноходов В.Д.

ФНС России обратилось с жалобой, в которой просит признать незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего Виноходова В.Д., выразившиеся в не- проведении заседаний комитета кредиторов КПКГ «Экспресс-Кредит».

В обоснование жалобы ФНС России указал, что в силу статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан предоставлять отчет о своей деятельности собранию (комитету) кредиторов не реже одного раза в три месяца. Первым собранием кредиторов от 22.01.2009 был избран комитет кредиторов. Соответственно, конкурсный управляющий Виноходов В.Д. обязан предоставлять комитету кредиторов КПКГ «Экспресс-Кредит» отчет о своей деятельности не реже одного раза в три месяца. Между тем, обязанность по предоставлению отчета о своей деятельности конкурсным управляющим Виноходовым В.Д. не исполнялась.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три  месяца , если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

В суде первой инстанции конкурсный управляющий пояснял, что заседание комитета кредиторов было созвано на 23.04.2009, однако, член комитета кредиторов Халиков Руслан Маратович не был уведомлен о его проведении в связи с ошибочным уведомлением о проведении заседания кредитора Халикова Р.А. (однофамильца Халикова Р.М.).

Согласно протоколу  №1 заседания комитета кредиторов КПКГ «Экспресс Кредит» от 23.04.2009 собрание комитета кредиторов признано правомочным, так как из 9 членов комитета присутствовало 5 членов  комитета кредиторов. Единогласно принято решение  проводить собрание комитета кредиторов один раз в два месяца.( л.д.22, т.151).

 Проведение следующего заседания комитета кредиторов КПКГ «Экспресс-Кредит» было инициировано конкурсным управляющим только  27.07.2009, однако заседание не состоялось в связи с тем, что 6 членов комитета кредиторов были исключены из реестра требований кредиторов должника на основании определения   суда   от  09.07.2009.   На  данное   заседание  прибыли  члены   комитета кредиторов  Халиков  Р.М.  и  Ефимов  А.Е.,  однако,  в  связи  с  отсутствием  кворума заседание комитета кредиторов было признано неправомочным.

Собрание кредиторов состоялось   24.08.2009,   на   которым   приняты   решения   о   досрочном   прекращении полномочий комитета кредиторов.

       Принимая определение об отказе в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 143 Закона о банкротстве, пришел к выводу, что в действиях конкурсного управляющего КПКГ «Экспресс-Кредит» Виноходова Д.В. отсутствуют нарушения требований данной статьи, поскольку периодичность предоставления отчета конкурсным управляющим, предусмотренная данной нормой, не нарушена, а заседания комитета кредиторов не состоялись по объективным причинам.

Арбитражный апелляционный суд находит данный вывод суда первой инстанции ошибочным в силу следующих обстоятельств.

Согласно протоколу собрания кредиторов от 07.10.2008  было принято решение об избрании членов комитета кредиторов КПКГ «Экспресс-Кредит» 9 человек (л.д. 20-21,т.151)

В соответствии с протоколом заседания комитета кредиторов КПКГ «Экспресс-Кредит» от 23.04.2009 (л.д. 22) было принято единогласное решение о проведении собрания комитета кредиторов  один раз в два месяца. Поскольку на собрании присутствовали 5 членов комитета из 9, собрание комитета было правомочно для принятия решений по вопросам повестки дня. Данное собрание комитета кредиторов никем не оспорено, в связи с чем, периодичность проведения собрания комитета кредиторов установлена один раз в два месяца.

Однако следующее собрание комитета кредиторов проведено арбитражным управляющим более чем через два месяца ( точнее- более чем три месяца) - 27.07.2009 , которое согласно протоколу заседания комитета кредиторов КПКГ «Экспресс-Кредит» № 2 от 27.07.2009  не состоялось в связи с отсутствием кворума, поскольку из 9 членов комитета кредиторов в заседании присутствовали  только 2 члена комитета кредиторов – Ефимов А.Е. и представитель уполномоченного органа Халиков Р.М., так как остальные члены комитета кредиторов были исключены из реестра требований кредиторов должника ( л.д.23.т.151).

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что в данном случае конкурсным управляющим КПКГ «Экспресс-Кредит» Виноходовым В.Д. надлежащим образом не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве и решением комитета кредиторов от 23.04.2009 о периодичности проведения заседаний комитета кредиторов должника, так как  нарушена периодичность проведения заседаний комитета кредиторов, определенная собранием комитета кредиторов от 23.04.2009, в связи  с чем изложенные   нарушения затронули права и законные интересы  ФНС России, которая была лишена возможности получить информацию и отчет о деятельности конкурсного управляющего,  о финансовом состоянии должника и его имуществе,  а также о ходе конкурсного производства в течении продолжительного периода времени.

Таким образом,  с учетом изложенных обстоятельств и представленных доказательств определение суда первой инстанции подлежит  отмене, а жалоба ФНС России о  признании незаконным действия (бездействия) конкурсного управляющего Виноходова В.Д., выразившиеся в не проведении  собраний (заседаний) комитета кредиторов КПКГ «Экспресс-Кредит» подлежит удовлетворению.

При принятии судебного акта нарушены нормы материального права, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение  Арбитражного суда Волгоградской области от 31 августа 2009 года по делу № А12-16252/2008 отменить.

Признать незаконным действие (бездействие) конкурсного управляющего КПКГ «Экспресс-Кредит» Виноходова В.Д., выразившиеся в не проведении заседаний комитета кредиторов КПКГ «Экспресс-Кредит».

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Астраханской области.

Председательствующий                                                                                    А.Н. Бирченко

Судьи                                                                                                                   О.И. Антонова

       Ф.И. Тимаев