Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2009 по делу n А12-8595/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закреплённого на праве оперативного управления за указанными учреждениями.

Как следует из материалов дела, 12 сентября 2008 года Управление Роснедвижимости по Волгоградской области направило в адрес Территориального управления Росимущества письмо № 03/3793 о включении в реестр федерального имущества по Волгоградской области помещения, находящегося по адресу: г. Волгоград, ул. Академическая, 22 (т.1 л.д.66).

30 сентября 2008 года письмом № 05/8795 Территориальное управление Росимущества сообщило Управлению Роснедвижимости по Волгоградской области о том, что для принятия распоряжения о передаче в оперативное управление нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. Академическая, 22, необходимо предоставить документы в соответствии с письмом Росимущества от 10.10.2006 № ЛП-08/23959, а в случае отказа предоставить документы в срок до 07.10.2008 освободить занимаемое помещение (т.1 л.д.67).

Суд первой инстанции правомерно указал на то, что непредставление Управлением Роснедвижимости по Волгоградской области затребованных документов в установленный срок нельзя рассматривать как нарушение, поскольку данное письмо получено 09 октября 2008 года, то есть после установленного срока.

05 ноября 2008 года Территориальное управление Росимущества в письме № 05/10332, адресованном Управлению Роснедвижимости по Волгоградской области, просит его ускорить подготовку документов по передаче нежилых помещений в оперативное управление (т.1 л.д.69).

Суд апелляционной инстанции считает, что имеющаяся в деле переписка сторон свидетельствует о том, что Управление Роснедвижимости по Волгоградской области предпринимало действия по подготовке документов по передаче в оперативное управление нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. Академическая, 22, а Территориальное управление Росимущества не возражало против этого.

19 января 2009 года письмом № 02-06/150 Управление Роснедвижимости по Волгоградской области направило в адрес Территориального управления Росимущества пакет документов, необходимый для передачи нежилого помещения в оперативное управление (т.1 л.д.71).

04 февраля 2009 года письмом № 12/1032 Территориальное управление Росимущества возвратило Управлению Роснедвижимости по Волгоградской области пакет документов без рассмотрения (т.1 л.д.76).

27 февраля 2009 года письмом №12/1978 Территориальное управление Росимущества повторно возвратило Управлению Роснедвижимости по Волгоградской области представленные документы без рассмотрения в связи с тем, что 20 февраля 2009 года распоряжением Территориального управления №142-р нежилые помещения общей площадью 489,5 кв.м закреплены на праве оперативного управления за Управлением Федеральной миграционной службы по Волгоградской области (т.1 л.д.79).

Суд первой инстанции, признавая оспариваемое распоряжение недействительным, правомерно учёл, что Управление Роснедвижимости по Волгоградской области длительное время занимает нежилое помещение для размещения своих производственных отделов, других площадей для размещения отделов не имеется.

При этом освобождение Управлением Роснедвижимости по Волгоградской области спорных помещений приведёт к прекращению выполнения им государственных функций по государственному земельному контролю, ведению государственного фонда данных, что повлечёт прекращение выдачи документов и остановку работу межевых организаций, следовательно, невозможность осуществления государственного кадастрового учёта земельных участков и регистрацию прав на них.

Кроме того, Территориальным управлением Росимущества не доказано, что Управление Роснедвижимости по Волгоградской области в период пользования спорными помещениями нарушало действующее законодательство в сфере использования государственного имущества, что спорные помещения являются излишними либо что помещение не используется или используется не по назначению.

Таким образом, оспариваемое распоряжение Территориального управления Росимущества в Волгоградской области от 20.02.2009 №142-р не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, следовательно, правильно признано недействительным.

При этом суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что требования о признании незаконным решения об отказе в передаче спорных помещений в оперативное управление, выраженном в письме от 27.02.2009 № 12/1979, удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия нарушения им прав заявителя.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2009 года по делу № А12-8595/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                М.А. Акимова

Судьи                                                                                                               А.И. Гребенников     

                                                                                                                         С.А. Кузьмичёв