Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2009 по делу n А06-4619/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

состояние дорог и инженерных сооружений, соблюдение требований по обеспечению безопасности движения при проведении ремонтно-строительных и других работ на дорогах.

В ходе повседневного надзора контролируется эксплуатационное состояние дорог, при обнаружении фактов повреждения дорог составляется протокол об административном правонарушении, о данных недостатках инспектор дорожно-патрульной службы докладывает о них дежурному подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения, составляет акт выявленных недостатков в содержании дорог и действует по указанию дежурного.

Таким образом, данные нормы не предусматривают обязательного присутствия представителя органа исполнительной власти при обнаружении недостатков, составляющих помехи движению и угрозу его безопасности при проведении повседневного надзора.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что ОБДПС-3 ГИБДД УВД Астраханской области не проводило специальных контрольных мероприятий. Нарушение ГОСТа Р 50597-93, предусматривающего условия обеспечения безопасности дорожного движения, выразившегося в отсутствии дорожной разметки 1.14.1 – пешеходный переход на автомобильной дороге Волгоград-Астрахань в местах действия дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, выявлено должностным лицом ОБДПС-3 ГИБДД УВД Астраханской области в ходе исполнения своих повседневных должностных обязанностей и в соответствии с п. 10.2.8.4 Наставления инспектор ОБДПС-3 ГИБДД УВД Астраханской области составил соответствующие акты от 13.07.2009г., от 14.07.2009г. в присутствии двух свидетелей (л.д.94).

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое предписание вынесено должностным лицом ОБДПС-3 ГИБДД УВД Астраханской области в рамках предоставленных полномочий и соответствует закону, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания его недействительным.

Следовательно, решения суда первой инстанции подлежит отмене, заявленные Министерством требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от «10» сентября 2009 года по делу № А06-4619/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требования Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области о признании недействительным предписания ОБДПС-3 ГИБДД УВД Астраханской области от 14.07.2009г. № 14 отказать.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                         Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                                       О.А. Дубровина

                                                                                                                                  Ю.А. Комнатная