Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 по делу n А12-13019/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                         Дело № А12-13019/2009.

Резолютивная часть постановления объявлена  20 ноября 2009 года

Полный текст постановления изготовлен  27 ноября 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Камериловой В.А., Тимаева Ф.И.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания  секретарем судебного заседания    Фоминой М.М.,

лица, участвующие в деле в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседание извещены надлежащим образом, уведомления прилагаются,

рассмотрев апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда, г.Волгоград

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 сентября 2009 года по делу   № А12-13019/2009, судья Аниськова И.И.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Гранит», г.Волгоград,

к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда, г.Волгоград

третьи лица:  Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области, г.Волгоград,

общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «СТРОП», Волгоградская область, г.Камышин,

об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Гранит» с иском к Департаменту муниципального имущества администрации г.Волгограда об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи объекта муниципального имущества № 40в от 15.05.2009. в части определения пункта 1.3. и абзаца 2 пункта 3.4. договора. Просит принять данные пункты в редакции истца:

пункт 1.3.: «Цена продажи объекта нежилого фонда составляет 3 905 000 руб. (три миллиона девятьсот тысяч рублей) (с учетом НДС)»,

абзац 2 пункта 3.4.: « НДС входит в цену продажи объекта, указанную в п.1.3. настоящего договора, и уплачивается покупателем самостоятельно в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, на расчетный счет отделения федерального казначейства по месту регистрации покупателя».

Определениями от 28.07.2009. и 27.08.2009. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Межрайонная ИФНС России №10 по Волгоградской области, ООО «Агентство недвижимости «СТРОП».

Иск мотивирован наличием у истца условий, предусмотренных статьей 3 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной   собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами  малого и  среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  РФ», для возникновения преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Истец не согласен с редакцией договора купли-продажи объекта муниципального имущества № 40в от 15.05.2009. ответчика, в части увеличения выкупной стоимости муниципального имущества на сумму налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29 сентября 2009 года по делу   № А12-13019/2009 иск удовлетворен, принята редакция истца.

Не согласившись с принятым решением, Департамент муниципального имущества Администрации г.Волгограда обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить  обжалуемый судебный акт, как принятый с нарушением норм налогового законодательства. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что в оферте цена выкупаемого имущества указана без учета налога на добавленную стоимость, рыночная стоимость встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, Советский район, р.п. Горьковский, ул. им. Валентины Терешковой 5, определена оценщиком ООО «Агентство недвижимости «СТРОП» в отчете № 010409/О-5 от 07.04.2009. без учета налога на добавленную стоимость.

Истец в представленном суду отзыве считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по основаниям указанным в отзыве.

Третьи лица возражений, отзывов на апелляционную жалобу суду не представили.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции  в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены  принятого судебного акта.  

Из материалов дела следует, что в соответствии с решением комиссии по подготовке планов приватизации (протокол № 9 от 17.04.2009.) и распоряжения Департамента муниципального имущества Администрации г.Волгограда №293р от 21.04.2009. «Об утверждении планов приватизации муниципального имущества» ООО «Гранит» приобрело право на заключение договора купли-продажи объекта муниципального имущества: встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, Советский район, р.п. Горьковский, ул. им. Валентины Терешковой,5.

Наличие у истца условий, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008. № 159-ФЗ, для возникновения преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

При заключении договора купли-продажи указанного объекта муниципального имущества №40в от 15.05.2009. между Департаментом муниципального имущества администрации г.Волгограда (продавец) и ООО «Гранит» (покупатель) возникли разногласия по условию о цене продажи объекта недвижимости ( п. 1.3 и абзац 2 пункта 3.4). По мнению ответчика, рыночная стоимость встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, Советский район, р.п. Горьковский, ул. им.Валентины Терешковой 5, определена оценщиком ООО «Агентство недвижимости «СТРОП» в отчете №010409/О-5 от 07.04.2009. без учета налога на добавленную стоимость.

Истец считает, что рыночная стоимость выкупаемого объекта определена оценщиком в отчете №010409/О-5 от 07.04.2009. с учетом налога на добавленную стоимость.

Департамент муниципального имущества Администрации г.Волгограда направил истцу протокол согласования к протоколу разногласий, в котором предложил оставить пункты 1.3 и 3.4 в редакции продавца (ответчика), что явилось основанием для передачи возникших разногласий на разрешение арбитражному суду.

Согласно статье 3 Федерального закона № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственного собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» субъекты малого и среднего предпринимательства,     за     исключением     субъектов     малого     и     среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Рыночная стоимость объекта муниципального имущества: встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, Советский район, р.п. Горьковский, улица им. Валентины Терешковой д.5, определена на основании отчета №010409/О-5 от 07.04.2009. об оценке рыночной стоимости встроенного нежилого помещения, составленного ООО «Агентство недвижимости «СТРОП», и по состоянию на 1 апреля 2009 года  составляет 3905000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации (передаче) на территории Российской Федерации государственного имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями, составляющего государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, а также муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляющего муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования, налоговая база определяется как сумма дохода от реализации (передачи) этого имущества с учетом налога. При этом налоговая база определяется отдельно при совершении каждой операции по реализации (передаче) указанного имущества. В этом случае налоговыми агентами признаются покупатели (получатели) указанного имущества, за исключением физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Указанные лица обязаны исчислить расчетным методом, удержать из выплачиваемых доходов и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога. На основании указанной нормы ООО «Гранит» признается налоговым агентом в случае совершения сделки.

Согласно представленным ООО «Агентство недвижимости «СТРОП» пояснениям от 10.09.2009. исх. № 100909/1 в ходе проведения оценки встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, Советский район, р.п. Горьковский, улица им. Валентины Терешковой, д.5, использовалось три подхода: затратный, сравнительный, доходный. При расчете затрат на воспроизводство объекта оценки в рамках затратного подхода применялась ставка НДС18%. В сравнительном подходе стоимость объектов - аналогов приведена с учетом НДС, в доходном подходе арендная ставка за 1 кв.м. использовалась так же с учетом НДС. Итоговая величина стоимости объекта оценки составила 3905000 рублей с учетом НДС (том 2 л.д.2).

Действующее законодательство, устанавливая принцип обязательности проведения оценки рыночной стоимости имущества при совершении сделок с имуществом, находящимся в муниципальной собственности (статья 8 Федерального закона от 29.07.1998. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской федерации»), предоставляет суду право обязать стороны совершить сделку по цене, определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании (статья 13 Закона от29.07.1998. № 135-ФЗ), при этом суд самостоятелен в выборе оценщика (статья 9 Закона от 29.07.1998. № 135-ФЗ).

Стоимость объекта оценки, определенная в отчете от 07.04.2009. № 010409/О-5 и подтвержденная письменными пояснениями оценщика, в установленном законом порядке ответчиком не оспорена.

Заявитель не обращался в суд первой инстанции с ходатайством о проведении экспертизы на предмет соответствия отчета от 07.04.2009. №010409/О-5 Федеральному закону от 29.07.1998. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» и федеральным стандартам оценки, что могло повлиять на определение рыночной цены объекта недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Поэтому довод заявителя об уменьшении рыночной стоимости выкупаемого имущества на сумму налога на добавленную стоимость отклоняется судебной коллегией.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что в рыночную стоимость муниципального имущества, рассчитанную на основании отчета от 07.04.2009. № 010409/О-5, оценщиком включена сумма налога на добавленную стоимость, условия пункта 1.3. и абзаца 2 пункта 3.4. договора купли-продажи объекта муниципального имущества № 40в от 15.05.2009. следует принять в редакции истца.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства в их взаимной связи  и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенных доводов, обстоятельств и доказательств  оснований для отмены судебного акта не имеется. Решение суда  первой инстанции принято с соблюдением норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 сентября 2009 года по делу   № А12-13019/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу с момента  его принятия  и  может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий                                                                  С.В. Никольский

Судьи                                                                                                 В.А. Камерилова

Ф.И. Тимаев