Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А12-12839/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==========================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А 12-12839/2009

30 ноября 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена   23 ноября  2009 года

Полный текст постановления изготовлен    30   ноября 2009 года

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Никитина А.Ю., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Губаревой А.Н.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сантехсервис» - не явились, извещены, 

от Общества с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз» - не явились, извещены, 

от Государственной жилищной инспекции Волгоградской области - не явились, извещены, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сантехсервис», г.Михайловка Волгоградской области,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от  25 сентября 2009 года,

по делу № А12-12839/2009, (судья Суханова А.А.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сантехсервис», г.Михайловка Волгоградской области,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз», г. Волгоград,

третье лицо:

Государственная жилищная инспекция Волгоградской области, г. Волгоград,

о понуждении к заключению договора поставки природного газа

УСТАНОВИЛ:        

Истец обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском о понуждении ответчика к заключению договора поставки природного газа для оказания коммунальной услуги «газоснабжение» владельцам жилых помещений многоквартирных жилых домов.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 25 сентября 2009г. в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сантехсервис», г.Михайловка Волгоградской области, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда Волгоградской области от 25.09.2009 по делу А12-12839/2009г., вынести новый акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сантехсервис» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 90174 6 приобщено к материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя  Общества (вх. № 41 от 19.11.2009г.).

Общество с ограниченной ответственностью «Волгоградрегионгаз» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 90190175 3 приобщено к материалам дела). Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступил отзыв  на апелляционную жалобу, а так же объяснения по делу согласно которых Общество просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (вх. № 37 от 28.10.2009г., и № 6 от 19.11.2009г.).

Государственная жилищная инспекция Волгоградской области в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление № 90176 0 приобщено к материалам дела). Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании объявлен перерыв до 23.11.2009 года до 15 часов 15 минут, о чем вынесено протокольное определение. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными  в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и на доске объявлений 19.11.2009 г. в 18 час. 00 мин.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, судебная коллегия не  находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта  в силу следующего.

Как свидетельствуют материалы дела, истец, являясь Управляющей компанией, с 01.04.2008г. приступил к управлению жилыми многоквартирными домами, расположенными по улицам 2-я Краснознаменская, Краснопитерская, Ватутина, Мичурина, Некрасова, Парковая, Пархоменко, Подгорная, Речная, Серафимович, Щорса в г. Михайловка Волгоградской области.

По мнению истца, указанный факт установлен вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12 -12793/08-с68 от 27-31 октября 2008г. по иску ООО «Волгоградоблэлектросбыт» к ООО «УК «Сантехсервис» о взыскании задолженности по оплате поставленной энергии, а потому дополнительного доказательства не требует (л.д. 10-13 ).

В силу положений п.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно установил, что ответчик лицом, участвовавшим при рассмотрении вышеуказанного спора не являлся, а потому ссылка истца на Решение Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-12793/08 несостоятельная.

Согласно пункту 3 ст. 69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Истцом в обоснование наличия статуса управляющей компании представлены Решение мирового судья судебного участка №34 Михайловского района Волгоградской области от 12.12.2008г. по делу №2-34-3100/2008 о взыскании задолженности по договору управления с жильцами, проживающими в квартирах жилых домов №44 «а», 42,46,44 ул.Обороны г.  Михайловка, Решение мирового судья судебного участка №34 Михайловского района Волгоградской области от 12.12.2008г. по делу №2-34-3080/2008 о взыскании задолженности 2 по договору управления с жильцами, проживающими в квартирах жилых домов №40, 44 «а», 51,43,49,46 ул. Обороны г. Михайловка, Решение мирового судья судебного участка №34 Михайловского района Волгоградской области от 20.01.2009г.по делу №2-34-18/2009 о взыскании задолженности по договору управления с жильца дома №46 по ул.Обороны г. Михайловка. (л.д. 117-119).

Истец в нарушение положений ст. 65 АПК РФ ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не предоставил иных достоверных доказательств осуществления функций управления указанного в исковом заявлении жилого фонда.

Однако, ответчик не оспаривает факт наличия у истца статуса управляющей организации, приобретенный последним в силу положений Жилищного законодательства.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 14.05.2009г. за исх. № 100 истцом ответчику было направлено заявление о заключении договора поставки природного газа для оказания коммунальной услуги «газоснабжение» владельцам жилых помещений многоквартирных жилых домов, в котором истец указывал на наличие статуса управляющей организации, просил направить в его адрес проект договора (л.д. 17).

Письмом от 16.06.2009г. исх. № 5332/08 ответчик разъяснил истцу, что для заключения испрашиваемого договора необходимо наличие у абонента (истца) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования (газопроводов многоквартирного или жилого дома, газоиспользующего оборудования, в том числе приборов учета газа) и аварийно-диспетчерского обеспечения, заключенного со специализированной организацией ( ТО ВДГО).

Кроме того, в ответ на письмо истца ( исх. 100 от 14.05.2009г.) 16.06.2009г. исх.  5346/12 ответчик направил истцу перечень документов, необходимых для заключения договора поставки газа (л.д. 66-43).

Довод ответчика о неполучении указанного перечня документов и самого письма суд первой инстанции правомерно признал несостоятельным, так как в заявлении исх. 159 от 08.07.2009г., адресованном ответчику, истец ссылается на указанное письмо.

В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 под исполнителем коммунальных услуг понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации, что предусмотрено пунктом 4 вышеуказанных Правил.

Оспаривая необходимость представления указанных в письме ответчика от 16.06.2009г.  исх. 5346/12 документов, истец полагает, что Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.08.2008г. №549 к отношениям сторон не применимы.

Данный довод ответчика судом первой инстанции обоснованно признан  несостоятельным в силу того, что в соответствии с пунктом 1 вышеуказанных Правил законодателем указано на то, что Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с пунктом 7 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения:

а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки индивидуального домовладения);

б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);

в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;

г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;

д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);

е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии);

ж) тип установленного прибора учета газа, место его присоединения к входящему в состав внутридомового газового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета газа (далее - поверка), а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);

з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер);

и) реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

В соответствии с пунктом 9 Правил к оферте прилагаются следующие документы:

а) копия основного документа, удостоверяющеголичность, - для заявителя-гражданина, копии учредительных документов, заверенные государственным органом, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, или нотариусом, - для заявителя - юридического