Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 по делу n А12-19131/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                              Дело №  А12-19131/2009   

«02» декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «01»декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «02» декабря 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Жевак И.И., Борисовой Т.С.

при ведении протокола  секретарем  судебного заседания Волоховой С.Е.,

при участии в заседании  представителя ООО «Джин» -  Цапенко С.Н.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «14» октября  2009 года по делу № А12-19131/2009 (судья А.В. Тельдеков)

по заявлению  ООО «Джин», г. Волгоград

к Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области

о признании постановления о привлечении к административной ответственности незаконным

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Джин» с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности по ст. 15. 1КоАП РФ  за нарушение порядка работы с денежной наличностью.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 14 октября 2009 года  заявленные требования общества удовлетворены. Постановление о привлечении к административной ответственности признано незаконным.

 С вынесенным решением арбитражного суда Волгоградской области инспекция не согласилась и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, 03.08.2009 г. в результате проверки полноты учета денежной выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов, порядка работы с денежной наличностью, налоговым органом установлено, что в офисе ООО «Джин» по адресу: г.Волгоград, ул.Таращанцев, 66, осуществляются денежные расчеты.

 При этом налоговым органом был сделан вывод о неоприходовании в кассу предприятия наличных денежных средств за период с 01.07.2009 г. по 02.08.2009 г. в общей сумме 945 721 руб. 89 коп.

11 августа 2009 года составлен акт проверки полноты учета выручки.

11 августа 2009 года составлен протокол об административном правонарушении, в котором зафиксировано существо правонарушения.

Налоговым органом сделан вывод об   отсутствии во время проверки кассовых документов за вышеуказанный период, а также, что за данный период Обществом не была обеспечена полная сохранность кассовых документов и имело место наличие двойных приходных кассовых ордеров от 03.08.2009 г. № 364 с разными суммами.

20 августа 2009 года вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании  его незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции указал на то, что  в данном случае состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ не доказан, поскольку согласно диспозиции данной статьи объективную сторону правонарушения образует такое нарушение порядка ведения кассовых операций и порядка работы с денежной наличностью, которое повлекло неоприходование в кассу наличных денежных средств.

Данный вывод суда первой инстанции, судебная коллегия по апелляционным делам считает обоснованным по следующим основаниям.

В статье 15.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Объективной стороной данного правонарушения является, в том числе, неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности.

Под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией порядка ведения кассовых операции Российской Федерации, предусмотренного рядом норм, в том числе, Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного Решением совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40.

 Согласно п. 3 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 г. № 40 (далее - порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. В соответствии с пунктами 13, 22 и 24 Порядка прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Вместе с тем, в соответствии с п. 25 Порядка на предприятиях при условии обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы «Вкладной лист кассовой книги». Одновременно с ней формируется машинограмма «Отчет кассира». Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги.

В машинограмме "Вкладной лист кассовой книги" последним за каждый месяц должно автоматически печататься общее количество листов кассовой книги за каждый месяц, а в последней за календарный год - общее количество листов кассовой книги за год.

Кассир после получения машинограмм "Вкладной лист кассовой книги" и "Отчет кассира" обязан проверить правильность составления указанных документов, подписать их и передать отчет кассира вместе с приходными и расходными кассовыми документами в бухгалтерию под расписку во вкладном листе кассовой книги.

В целях обеспечения сохранности и удобства использования машинограммы «Вкладной лист кассовой книги» в течение года хранятся кассиром отдельно за каждый месяц. По окончании календарного года (или по мере необходимости) машинограммы «Вкладной лист кассовой книги» брошюруются в хронологическом порядке. Общее количество листов за год заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия и книга опечатывается.

Согласно заявлению об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, ООО «Джин» ведет кассовую книгу автоматизированным способом. Однако административным органом не было исследовано соблюдение Обществом п. 25 Порядка, а также последующее отражение выручки на 50 и на 90 счетах предприятия.

Вместе с тем, оприходование представляет собой совокупность следующих действий: принятие денежных средств с применением ККТ; составление приходного кассового ордера; отражение поступившей выручки в кассовой книге и на 50 счете предприятия; отражение выручки на 90 счете предприятия.

Материалами дела подтверждается, что все перечисленные действия Обществом были совершены. Поскольку кассовая книга ведется в электронном виде, она не была предъявлена в момент проверки, так как согласно п. 25 Порядка ведения кассовых операций в РФ распечатывалась раз в месяц и не была распечатана на момент проверки.

Имеющаяся в материалах дела кассовая книга за июль, доказывает, что выручка поступила в полном объеме и отражена на 50 счете кассы. Кассовая книга за период с 01.05.2009 г. по 31.07.2009 г. подтверждает поступление выручки на 50 и 90 счета. Книга кассира-операциониста доказывает, что она ведется и денежные средства отражаются на счетах 50 и 90. Имеющиеся в материалах дела квитанции доказывают, что выручка в полном объеме сдана в банк.

Оценив представленные в деле доказательства, суд первой инстанции установил, что кассовая книга предприятия ведется, в том числе, автоматизированным способом, при этом расхождения между суммой выручки и суммой оприходованных денежных средств отсутствуют.

Кроме того, следует принять во внимание, что  в постановлении содержится описание правонарушения как   неоприходование  в кассу  945 721руб.  за период с 01.07.2009г. по 02.08.2009г.

Кроме того, следует принять во внимание, что  оспариваемое  постановление   не содержит достаточных   сведений о событии правонарушения.

   Согласно пункту 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 N 40, записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Таким образом, названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Следовательно, моментом начала и окончания совершения административного правонарушения в данном случае является день получения выручки и неоприходования ее в кассу. Правонарушением по статье 15.1 КоАП РФ признается  неоприходование  средств  за каждый  день, а непериод.

В постановлении  инспекции от  20 августа 2009 года не содержится сведений  когда  и в какой сумме была  получена выручка, подлежащая  оприходованию в тот же день .

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание. Так в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом первой инстанций были оценены доказательства по делу, Инспекция не указывает, какие нормы права были при этом нарушены судом, а ее доводы свидетельствуют лишь о несогласии с оценкой доказательств по делу.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «14» октября  2009 года по делу № А12-19131/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

 Председательствующий                                                            С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                              И.И. Жевак

Т.С. Борисова