Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009 по делу n А12-16554/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А12-16554/2009

«03»декабря 2009 года

Резолютивная часть определения объявлена «01» декабря 2009 года.

Полный текст определения  изготовлен «03»декабря 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей  Борисовой Т.С и Жевак И.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ в лице Волгоградского отделения №8621 Сбербанка России

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «30» сентября  2009 года по делу № А12-16554/2009 (судья О.В. Афанасенко)

по заявлению  акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ в лице Волгоградского отделения №8621 Сбербанка России

к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

  В арбитражный суд Волгоградской области обратился акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ в лице Волгоградского отделения №8621 Сбербанка России с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Центральному району г. Волгограда о привлечении к налоговой ответственности ст. 135.1 НК РФ за несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 30 сентября 2009 года в удовлетворении заявленных требований банку отказано.

С вынесенным решением банк не согласился и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, 13 января 2009 года инспекцией в порядке ст. 76 НК РФ в адрес банка в лице Кировского отделения № 5824 Сбербанка России  поступили решения о приостановлении операций по счетам реестрами №7922 от 04 декабря 2008 года, № 7998 от 07 декабря 2008 года.

При проведении контрольных мероприятий инспекцией установлено, что обществом направлены сообщения об остатках денежных средств с нарушением установленного срока.

01 апреля 2009 года инспекцией составлен акт об обнаружении фактов свидетельствующих, о налоговых правонарушениях.

По результатам рассмотрения акта было вынесено решение о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной ст. 135.1 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал на то, что несоблюдение требований установленных законом по представлению информации обществом, подтвержден материалами дела.

Данный вывод суда первой инстанции, судебная коллегия по апелляционным делам считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

В подпункте 11 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации закрепляется право налоговых органов требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и инкассовых поручений (распоряжений) налоговых органов о списании со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сумм налогов и пени. В пункте 2 той же статьи предусмотрено, что налоговые органы могут осуществлять и другие права, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы осуществляют права, предусмотренные и другими помимо пункта 1 данной статьи нормами Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, в пункте 2 его статьи 86 закреплено право налоговых органов требовать от банка справки по операциям и счетам в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в абзаце первом пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации", наделяющем налоговые органы правом получать от предприятий, учреждений, организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения) справки, документы и копии с них, касающиеся хозяйственной деятельности налогоплательщика и необходимые для правильного налогообложения

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией налоговым органам Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности.

Налоговый орган вправе запросить у банка сведения о его клиентах с целью проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов налогоплательщиками.

Как видно из материалов дела, инспекцией  вместе с решениями направлены сообщения о предоставлении информации об остатках денежных средств на счетах в банке, по которым операции приостановлены.

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что ответ в нарушение п.5 ст. 76 НК РФ был отправлен 15 января 2009 года, когда должен был быть направлен 14 января 2009 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ банк обязан сообщить в налоговый орган об остатках денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены, не позднее следующего дня после дня получения решения этого налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

Согласно статье 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 настоящего Кодекса и (или) несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 настоящего Кодекса, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Следовательно, применение налоговой ответственности, установленной статьей 135.1 Кодекса, обусловлено нарушением срока представления запрашиваемой информации. (Определение ВАС РФ от 21.11.2008 N 15122/08 по делу N А40-10458/08-75-36)

С учетом изложенного следует признать, что вывод суда является правильным, основанным на материалах дела и действующем законодательстве.

В соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все приведенные налоговым органом доводы и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при оценке доводов сторон судом не допущено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «30» сентября  2009 года по делу № А12-16554/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                            С.А. Кузьмичев

                    судьи                                                                       Т.С. . Борисова

И.И Жевак