Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2009 по делу n  А12-18945/08-С6. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело № А12-18945/08-С6

07 декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Жевак И.И., Кузьмичёва С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания 

Ханиной А.Н.  

при участии представителя индивидуального предпринимателя Костяевой Елены Ивановны Бессалова А.В., действующего по доверенности от 25.09.2009,

рассмотрев  апелляционную жалобу администрации Волгограда (г. Волгоград)

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 октября 2009 года об отказе в приостановлении исполнительного производства №18/43/10648/10/2009 от 06.05.2009 по делу № А12-18945/08-С6 (судья Наумова М.Ю.)

по заявлению администрации Волгограда (г. Волгоград) о приостановлении исполнительного производства от 06.05.2009 №18/43/10648/10/2009 по исполнению решения Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2008 по делу №А12-18945/08-С6

по заявлению индивидуального предпринимателя Костяевой Елены Ивановны (г. Волгоград)

к администрации Волгограда  (г. Волгоград)

третьи лица: комитет земельных ресурсов администрации Волгограда (г. Волгоград), комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (г. Волгоград)

о признании незаконным бездействия администрации Волгограда,

ПОСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратился индивидуальный предприниматель Костяева  Елена Ивановна (далее – предприниматель, заявитель) с заявлением к администрации Волгограда  о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению предпринимателя от 28.02.2008 о предоставлении в аренду для строительства кафе земельного участка с кадастровым номером 34:34:020025:0055, расположенного по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, ул. им. Маршала Еременко, северо-западнее пересечения с продолжением ул. им. Пельше, как противоречащего пункту 2 статьи 32 Земельного кодекса РФ, пунктам 4.9, 4.10 Положения о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде, утверждённого постановлением администрации Волгограда от 11.06.2004          № 790.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2008 по делу № А12-18945/08-С6 требования индивидуального предпринимателя удовлетворены.

В порядке восстановления нарушенных прав предпринимателя суд обязал администрацию Волгограда принять решение по вопросу о предоставлении предпринимателю в аренду для строительства кафе земельного участка с кадастровым номером 34:34:020025:0055, расположенного по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, ул. им. Маршала Еременко, северо-западнее пересечения с продолжением ул. им. Пельше.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражным судом Волгоградской области выдан исполнительный лист от 04.03.2009 № 002864.

06 мая 2009 года  судебным приставом-исполнителем Центрального  районного отдела г. Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Василенко  А.И. на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 18/43/10648/10/2009.

Администрация Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства до  разъяснении порядка исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2008 по делу по делу № А12-18945/08-С6.

Определением суда первой инстанции 05.10.2009 в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства  администрации  Волгограда отказано.

Суд первой инстанции посчитал, что отсутствует основание для приостановления исполнительного производства.

Администрация Волгограда  не согласилась с принятым определением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Предприниматель, комитет земельных ресурсов администрации Волгограда комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 410031 19 93481 2, № 410031 19 93482 9, № 410031 19 93484 3, № 410031 19 93485 0, № 410031 19 93483 6. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя предпринимателя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, администрация Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2008 по делу    № А12-18945/08-С6.

Одновременно администрация Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства до разъяснении порядка исполнения указанного решения.

 Определением суда от 05.10.2009 администрации Волгограда отказано в удовлетворении заявления, поскольку суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что основания для приостановления исполнительного производства отсутствуют.

 Данный вывод суда первой инстанции апелляционная коллегия считает обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и названным Федеральным законом, полностью или частично в случаях обращения взыскателя должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или и должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением с разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Из материалов дела видно, что в качестве основания для приостановления исполнительного производства указано обращение в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения от 29.12.2008 по делу № А12-18945/08-С6. Иных оснований не указано. Администрация просит приостановить исполнительное производство до рассмотрения указанного заявления по существу.

С учётом определения суда от 05.10.2009 об отказе в разъяснении порядка исполнения, суд первой инстанции правильно пришёл к выводу об отсутствии оснований для приостановления исполнительного производства.

Таким образом, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении  заявления о приостановлении исполнительного производства.

Апелляционный суд, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, установил, что судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Выводы, указанные в определении, соответствуют установленным обстоятельствам и подтверждены материалами дела.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене принятого определения.

Судебная коллегия считает определение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу налогового органа следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2009  по делу            № А12-18945/08-С6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий                                                                                   М.А. Акимова

Судьи                                                                                                                     И.И. Жевак

                                                                                                                             С.А. Кузьмичёв