Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 по делу n А57-14785/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-14785/2009

«08» декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «01» декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «08» декабря 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова – Фугарова Н.С., доверенность № 04-7 от 23.06.2009г.,

от общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «САИНС ЛОДЖИК» - Райкунова Н.В., доверенность от 17.08.2009г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (г. Саратов)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «29» сентября 2009 года по делу № А57-14785/2009, принятое судьей Викленко Т.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «САИНС ЛОДЖИК» (г. Саратов)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (г. Саратов)

о признании недействительным решения от 20.07.2009г. об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании налогового органа зарегистрировать изменения в учредительные документы на основании документов, представленных 14.07.2009г.,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «САИНС ЛОДЖИК» (далее ООО «НПФ САИНС ЛОДЖИК», общество) с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (далее инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 20.07.2009 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица и обязании налогового органа зарегистрировать изменения в учредительные документы на основании документов, представленных 14.07.2009 г.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2009г. заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова от 20.07.2009 г. об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «НПФ САИНС ЛОДЖИК» на основании документов, представленных 14.07.2009 г.

Суд обязал инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова устранить допущенное нарушение и зарегистрировать изменения в учредительные документы ООО «НПФ САИНС ЛОДЖИК» на основании документов, представленных 14.07.2009 г.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ООО «НПФ САИНС ЛОДЖИК» считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

            Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 14.07.2009 г. ООО «НПФ САИНС ЛОДЖИК» обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова  с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице (вх. № 1725 и вх. № 1726) в связи со сменой состава учредителей Общества.

20.07.2009 г. решениями Инспекции в регистрации изменений в учредительные документы ООО «НПФ САИНС ЛОДЖИК» было отказано по причине несоответствия заявленных сведений действительности, поскольку вместо изменений сведений об участнике, знаком «V» отмечено возникновение у физического лица прав в отношении юридического лица.

Считая незаконными вышеуказанный отказ инспекции, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на представление обществом в регистрирующий орган всех необходимых документов и на отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации.

Апелляционный суд считает выводы суда правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

В силу п.1 ст.9 Закона № 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации № 439 от 19.06.2002 г. утверждена Форма Р14001 «Заявление о внесении в единый государственный реестр изменений сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы».

Если вносятся изменения в сведения об участниках юридического лица – физических лицах, знак «V» проставляется в пункте 3.4. и заполняется лист Д, а также указывается количество участников юридического лица - физических лиц.

Из представленных в материалы дела копий заявлений ООО «НПФ САИНС ЛОДЖИК» о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы усматривается, что генеральным директором Общества Гендляр М.О. подтверждены вносимые изменения, о чем свидетельствуют его подписи (л.д.43 и л.д.50).

В качестве приложений к заявлениям Общество в соответствии с требованиями ст.17 Закона № 129-ФЗ представило документы: решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица (в форме протокола); изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; квитанции об уплате государственной пошлины.

Оценив представленные в дело документы, суд первой инстанции установил, что заявителем при обращении с указанными заявлениями был предоставлен полный комплект документов, предусмотренный Законом № 129-ФЗ в надлежащий регистрирующий орган, в связи с чем, у инспекции не имелось законных оснований для отказа в государственной регистрации изменений.

В апелляционной жалобе налоговый орган в обоснование правомерности отказа, ссылается на то, что в заявлении по форме N Р14001 на листе Д была неправильно проставлена отметка о причине внесения сведений: Обществом было указано, что изменения сведений связаны с возникновением у физических лиц обязательственных прав в отношении юридического лица, в то время как необходимо было проставить отметку напротив строки "изменение сведений об участнике", поскольку общество не приобрело новых участников, а был изменен объем прав некоторых из них в связи с продажей участником своей доли.

Из чего налоговым органом сделан вывод о недостоверности сведений, представленных на регистрацию.

Суд апелляционной инстанции не принимает довод инспекции по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что заявителем в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, в том числе и заявление по форме N Р14001, которое содержало достоверные сведения о количестве долей в уставном капитале общества каждого участника, в том числе и о том, что участник общества Мишунова Е.В. в связи с продажей своей доли в уставном капитале Гендляру М.О. и Соломатину Д.Н. перестала быть участником Общества.

Согласно части 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством РФ требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В части 1 статьи 23 названного Закона перечислены основания, по которым может быть отказано в государственной регистрации, среди которых приведен случай непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых документов. Однако Закон не содержит указания на то, что недостоверная информация, указанная в заявлении, может быть расценена как один из вариантов непредставления документов.

Поэтому судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что отказ налогового органа Обществу во внесении сведений по основаниям, не содержащимся в Законе, является незаконным.

Более того, как следует из представленных для регистрации документов, сведения отраженные в заявлении № Р14001 являются достоверными, соответствуют протоколу общего собрания учредителей от 25.06.2009г. об утверждении изменений в устав, протоколу общего собрания учредителей № 3 от 25.06.2009г. об утверждении изменений в учредительный договор ООО «НПФ САИНС ЛОДЖИК», протоколу общего собрания учредителей от 25.06.2009г. об утверждении договоров купли-продажи отчуждаемых Мишуновой Е.В. в пользу Гендляр М.О. и Соломатина Д.Н. долей, договору купли-продажи долей, акту приема-передачи (л.д. 53-63).

В листе Д заявления по форме N Р14001 в разделе N 3 лицу, заполняющему заявление, необходимо указать одну из причин внесения сведений (л.д. 44-46).

Среди приведенных причин обществу следовало выбрать: "возникновение у физического лица обязательственных прав в отношении юридического лица" или "изменение сведений об участнике".

Что подразумевается под "изменением сведений об участнике", в заявлении пояснений не дано, но по остальным графам, которые надлежит заполнить, можно понять, что имеются в виду паспортные данные, данные о месте регистрации и контактные телефоны.

При этом в отношении внесения изменений в связи с возникновением у физического лица обязательственных прав в отношении юридического лица имеется ссылка, которая говорит о том, что данная причина указывается в случае приобретения или перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной или дополнительной ответственностью либо прием в члены жилищного накопительного кооператива.

Поскольку вносимые изменения были связаны с приобретением одними участниками общества доли другого участника общества, последнее правомерно указало эту причину внесения сведений.

Исходя из указанных обстоятельств, апелляционный суд считает, что требования заявителя о признании незаконным действия налоговой инспекции, выразившегося в отказе регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (вх. № 1725 и вх. № 1726) в связи со сменой состава учредителей ООО «НПФ САНИС ЛОДЖИК» правомерно удовлетворены.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований, для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «29» сентября 2009 года по делу № А57-14785/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                          С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                        Ю.А. Комнатная

                                                                                                                               М.Г. Цуцкова