Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2009 по делу n А57-20914/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                    Дело № А57-20914/09

«11» декабря 2009 года 

Резолютивная часть постановления объявлена «10» декабря 2009 года 

Полный текст постановления изготовлен «11» декабря 2009 года 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Саратовской таможни, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «22» октября 2009 года по делу       № А57-20914/09 (судья Докунин И.А.),

по заявлению открытого акционерного общества «Роберт Бош Саратов», г. Энгельс Саратовской области,

к Саратовской таможне, г. Саратов,

о признании незаконным решения в отказе  возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины в сумме 353 955,55 руб.,

при участии в заседании представителей:          

Саратовской таможни – Кулешова Н.О., доверенность от 01.09.2009 года №09-24/13813, сроком действия до 31 декабря 2009 года, Касимцева К.И., доверенность от 25.12.2008 года №09-23/19664, сроком действия до 31.12.2009 года,

ОАО «Роберт Бош Саратов» - Ибраева С.Н., доверенность №01/1-246 от 02.09.2008 года, сроком действия до 31 декабря 2009 года; Голендухин В.С., доверенность №01/1-264 от 24.08.2009 года, сроком действия 1 год,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Роберт Бош Саратов» (далее - ОАО «Роберт Бош Саратов», Общество) с заявлением  к Саратовской таможне о признании незаконным решения об отказе  в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 353 955,55 руб. по ГТД                 № 10413070/200607/0003131, № 10413010/231007/П002750.

Решением суда первой инстанции «22» октября 2009 года заявленные ОАО «Роберт Бош Саратов» требования удовлетворены.

Саратовская таможня не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать.

ОАО «Роберт Бош Саратов» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу таможенного органа без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее,  выслушав участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Роберт Бош Саратов» ввезло в период с 20.06.2007 года по 20.01.2009 года на таможенную территорию РФ по ГТД №10413070/200607/0003131, №10413010/231007/П002750, № 10413070/040908/0002552, №10413010/200109/П000064 товар - подставки для перемещения изоляторов и сердечников автомобильной свечи зажигания при сборке сердечника свечи зажигания на автоматической линии сборки сердечников.

При таможенном оформлении данного товара заявитель классифицировал его по коду ТН ВЭД 7325 99 900 9 и оплатил таможенные пошлины по ставке 15 % в общей сумме 1 780 789,82 руб.

29 июля 2009 года Управлением товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС РФ были принято предварительное решение о классификации товаров, которым было установлено, что данные товары необходимо классифицировать по коду 8479 90 960 0 со ставкой таможенной пошлины 0%.

13 августа 2009 года ОАО «Роберт Бош Саратов» обратилось в Саратовскую таможню с заявлением № 02/3-61 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

По результатам рассмотрения указанного заявления Саратовская таможня возвратила Обществу 528957,05 руб. по ГТД №10413070/040908/0002552, №10413010/200109/П000064.

По ГТД № 10413070/200607/0003131, №10413010/231007/П002750 Саратовская таможня сообщила ОАО «Роберт Бош Саратов», что согласно п. 32 Приказа ФТС РФ №85 от 29.09.2004 года Саратовской таможней не приняты решения о классификации товара по названным ГТД, подтверждающие излишнюю уплату таможенных платежей, оснований для возврата денежных средств нет (письмо №11-01-18/14149 от 04.09.2009 года).

ОАО «Роберт Бош Саратов» не согласилось с решением таможенного органа по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 353 955,55 руб. по ГТД № 10413070/200607/0003131, №10413010/231007/П002750, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя  заявленные Обществом требований, указал, что таможенный орган не доказал законность и обоснованность совершенных им действий по отказу в возврате таможенных платежей в сумме 353 955,55 руб.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, установлено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;

если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Как следует из материалов дела, ОАО «Роберт Бош Саратов» ввезло на таможенную территорию РФ по ГТД № 10413070/200607/0003131, №10413010/231007/П002750 товар - подставки для перемещения изоляторов и сердечников автомобильной свечи зажигания при сборке сердечника свечи зажигания на автоматической линии сборки сердечников.

При таможенном оформлении данного товара заявитель классифицировал его по коду ТН ВЭД 7325 99 900 9 и оплатил таможенные пошлины по ставке 15 %.

29 июля 2009 года Управлением товарной номенклатуры ФТС РФ было принято предварительное решение о классификации товаров №06-12/32690, которым было установлено, что товар -  подставка для перемещения изоляторов - необходимо классифицировать по коду 8479 90 960 0 со ставкой таможенной пошлины 0% (л.д. 17).

В связи с получением данного решения ОАО «Роберт Бош Саратов» обратилось в Саратовскую таможню с заявлением № 02/3-61 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 9 Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 01.08.2008 N 951, предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов Российской Федерации.

Однако таможня письмом №11-01-18/14149 от 04.09.2009 года отказала заявителю в возврате уплаченных таможенных платежей по ГТД № 10413070/200607/0003131, №10413010/231007/П002750, указав, что согласно п. 32 Приказа ФТС РФ №85 от 29.09.2004 года Саратовской таможней не приняты решения о классификации товара по названным ГТД, подтверждающие излишнюю уплату таможенных платежей.

При этом таможня указывает, что принять решения о классификации товара по названным ГТД с учетом предварительного решения она не может, поскольку прошел годичный срок после выпуска товаров.

Суд апелляционной инстанции считает, что позиция таможни противоречит действующим нормам таможенного законодательства.

Как указано выше, согласно статье 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В данном случае предварительным решением о классификации товаров №06-12/32690 установлено, что товар - подставка для перемещения изоляторов - необходимо классифицировать по коду 8479 90 960 0 со ставкой таможенной пошлины 0%. Материалами дела подтверждается и таможней не оспаривается, что по ГТД № 10413070/200607/0003131, №10413010/231007/П002750 при ввозе товара - подставок для перемещения изоляторов -  ОАО «Роберт Бош Саратов» оплатило таможенные пошлины по ставке 15 %.

Таким образом, факт излишней уплаты таможенных платежей по ГТД № 10413070/200607/0003131, №10413010/231007/П002750 подтверждается материалами дела и не оспаривается таможенным органом.

Заявление о возврате платежей Обществом подано не позднее трех лет со дня их уплаты.

Основания для отказа в возврате платежей установлены пунктом 9 статьи 355 ТК РФ

Так, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов;

если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Таких оснований таможенным органом не установлено и суду не приведено.

Статьи 361, 363 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также положения Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России, утвержденной Приказом ФТС РФ от 29.09.04 N 85 не запрещают таможенному органу возвратить сумму излишне уплаченных таможенных платежей, наличие которых документально подтверждено.

Как верно указывает заявитель, принятие такого подхода фактически лишает плательщика права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей в течении трех лет с момента такой уплаты, ограничивая его лишь одним годом, в течении которого таможенный орган может привести таможенный контроль в отношении ввезенных товаров.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение Саратовской таможни об отказе  в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 353 955,55 руб. по ГТД № 10413070/200607/0003131, № 10413010/231007/П002750 является неправомерным, а решение, принятое судом первой инстанции, законным. Апелляционную жалобу Саратовской таможни следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от «22» октября 2009 года по делу       № А57-20914/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                Н.В. Луговской