Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу n А57-474/09. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                   Дело № А57-474/09

17 декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена  16 декабря 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Луговского Н.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бусянковой Е.И.

при участии в судебном заседании: представителей государственного учреждения - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области – Елина В.Н., действующего на основании доверенности от 27.01.2009 года, Зеленского И.М., действующего на основании доверенности от 09.06.2009 года,

представителей ОАО «Балашовский текстиль» - Азизовой М.А., действующей на основании доверенности от 09.12.2009 года, Симоновой Е.А., действующей на основании доверенности от 14.01. 2009 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, г.Балашов, Саратовской области

на решение арбитражного суда Саратовской области от 21 сентября 2009 года

по делу №А57-474/09, принятое судьей Землянниковой В.В.,

по заявлению государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области,

к открытому акционерному обществу «Балашовский текстиль», г.Балашов, Саратовской области,

о взыскании недоимки по страховым взносам в ПФР в сумме 1350089 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1150459 рублей 11 копеек,

                                                               УСТАНОВИЛ:

В  арбитражный суд  Саратовской области обратилось государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Балашовском районе, пенсионный фонд) к открытому акционерному обществу «Балашовский текстиль» (далее по тексту –  ОАО «Балашовский текстиль», ОАО «Балтекс», общество) с заявлением о взыскании:

- задолженности по уплате страховых взносов за 2-й квартал 2008 года в размере 1350089 рублей, в том числе на страховую часть пенсии – 1233364 рублей, на накопительную часть пенсии – 116725 рублей и пени, начисленных за неуплату страховых взносов за 2-й квартал 2008 года за период с 11.08.2008 года по 07.10.2008 года в сумме 28242 рублей 51 копейки, в том числе на страховую часть пенсии 25800 рублей 67 копеек, на накопительную часть пенсии - 2441 рубля 84 копеек;

- пени в сумме 1122216 рублей 60 копеек, в том числе на страховую часть пенсии – 1019207 рублей 28 копеек, на накопительную часть пенсии - 103009 рублей 32 копеек, начисленных на  задолженность в размере 30986763 рублей по страховым взносам за 3-4 кварталы 2003 года, 1-4 кварталы 2004 года, 1-4 кварталы 2005 года, 1-4 кварталы 2006 года, 1-4 кварталы 2007 года, 1 квартал 2008 года.

Арбитражным судом Саратовской области 21 сентября 2009 года принято следующее решение.

С ОАО «Балашовский текстиль» были  взысканы пени, начисленные за неуплату страховых взносов за 4 квартал 2007 года и 1 квартал 2008 года за период с 30.06.2008 года по 07.10.2008 года в размере 108561 рубля 26 копеек, в том числе на страховую часть пенсии – 100021 рубля 11 копеек, на накопительную часть пенсии – 8540 рублей 15 копеек, всего 108561 рубль 25 копеек.

В части взыскания недоимки по уплате страховых взносов за 2-й квартал 2008 года в сумме 1350089 рублей и пени, начисленных за неуплату страховых взносов за 2-й квартал 2008 года за период с 11.08.2008 года по 07.10.2008 года в сумме 28242 рублей 51 копейки, пени, начисленных за неуплату страховых взносов за 3-й квартал 2003 года в сумме 5797 рублей 94 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 2544 рублей 99 копеек, на накопительную часть пенсии 3252 рублей 95 копеек, за 4-й квартал 2003 года в сумме 71094 рублей 11 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 63505 рублей 52 копеек, на накопительную часть пенсии 7588 рублей 59 копеек, за 1-й квартал 2004 года в сумме 8240 рублей 55 копеек, в том числе на страховую часть пенсии в сумме 0 рублей 00 копеек, на накопительную часть пенсии 8240 рублей 55 копеек, за 2-й квартал 2004 года в сумме 55002 рублей 41 копейки, в том числе на страховую часть пенсии 47373 рублей 15 копеек, на накопительную часть пенсии 7629 рублей 26 копеек, за 3-й квартал 2004 года в сумме 70923 рублей 44 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 62429 рублей 28 копеек, на накопительную часть пенсии 8494 рублей 16 копеек, за 4-й квартал 2004 года в сумме 65666 рублей 74 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 57863 рублей 15 копеек, на накопительную часть пенсии 7803 рублей 59 копеек, за 1-й квартал 2005 года в сумме 62349 рублей 97 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 57665 рублей, на накопительную часть пенсии 4684 рублей 97 копеек, за 2-й квартал 2005 года в сумме 71980 рублей 06 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 66854 рублей 69 копеек, на накопительную часть пенсии 5125 рублей 37 копеек, за 3-й квартал 2005 года в сумме 73793 рублей 94 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 68573 рублей 38 копеек, на накопительную часть пенсии 5220 рублей 56 копеек, за 4-й квартал 2005 года в сумме 83487 рублей 97 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 77418 рублей 54 копеек, на накопительную часть пенсии 6069 рублей 43 копеек, за 1-й квартал 2006 года в сумме 78388 рублей 40 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 72608 рублей 70 копеек, на накопительную часть пенсии 5779 рублей 70 копеек, за 2-й квартал 2006 года в сумме 79570 рублей 35 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 74054 рублей 79 копеек, на накопительную часть пенсии 5515 рублей 56 копеек, начисленные за период с 30.06.2008 года по 07.10.2008 года в общей сумме 2104627 рублей 39 копеек заявление пенсионного фонда оставлено без рассмотрения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано.

ГУ УПФ РФ в Балашовском районе не согласившись с принятым решением, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный  суд с жалобой, в которой  просит его отменить в части оставления без рассмотрения заявленных требований и в части отказа в их удовлетворении, и принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

ОАО «Балашовский текстиль» в нарушение положений статьи 262 АПКРФ и определения суда апелляционной инстанции от 19.11.2009 года отзыв на апелляционную жалобу не представлен. Представитель общества, присутствовавший в судебном заседании апелляционной инстанции, возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы до 14 часов 30 минут 09.12.2009 года, после чего судебное заседание было продолжено, и до15 часов 00 минут 16.12.2009 года, после чего судебное заседание было продолжено.

Изучив материалы дела, заслушав представителей пенсионного фонда, общества, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит  к следующим выводам.

ГУ УПФ РФ в Балашовском районе, обращаясь с вышеуказанным заявлением, указало на то обстоятельство, что в нарушение требований статей 23, 24, 25, 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №167-ФЗ (далее по тексту – Закон №167-ФЗ) обществом в установленный законом срок страховые взносы за 2 квартал 2008 года в полном объеме не уплачены.

Отказывая частично в удовлетворении заявленных пенсионным фондом требований и оставляя их без рассмотрения, суд первой инстанции пришел к выводу, что  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 3-4 квартал 2003 года, 1-4 квартал 2004 года, 1-4 квартал 2005 года, 1-2 квартал 2006 года не являются текущими платежами, в связи с чем, требование об уплате пени за их несвоевременную уплату подлежит удовлетворению в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве).

Из материалов дела следует, что общество, являясь плательщиком обязательных пенсионных платежей, свою обязанность по уплате страховых взносов за 2-й квартал 2008 года не исполнило, в связи с чем, пенсионным фондом по состоянию на 07.10.08 года было выставлено требование №52 об уплате недоимки по страховым взносам, пени в общей сумме  2500548 рублей, из которых:  1233364 рубля на страховую часть  трудовой пенсии, пени на неё - 1045007 рублей;  116725 рублей на накопительную часть трудовой пенсии,  пени на неё – 105451 рубль.

Поскольку страхователем задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в добровольном порядке в полном объеме не уплачена, ГУ УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области обратилось за взысканием вышеуказанных сумм в судебном порядке.

Согласно статье 25 Закона №167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечить сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат пенсий в судебном порядке.

 На основании статьи 17 Закона №167-ФЗ бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе, и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

В соответствии со статьями 6, 14 Закона №167-ФЗ ОАО «Балашовский текстиль» является страхователем и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, общество приобретает права и несет ответственность по отношению к другим участникам правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, а в спорной ситуации – перед страховщиком, Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно статье 22 Закона №167-ФЗ страхователь обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 14 процентов от облагаемых страховыми взносами выплат.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 того же Закона.

Для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона №167-ФЗ).

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В пункте 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ определено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Поскольку расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов, орган Пенсионного фонда вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам как по окончании отчетных, так и расчетного периодов.

Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности уплаты страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с указанной статьей Закона №167-ФЗ, обществу в связи с неуплатой страховых взносов за второй  квартал 2008 года начислены пени за период с 11.08.2008 года по 07.10.2008 года в сумме 28242 рублей 51 копейки, в том числе на страховую часть пенсии 25800 рублей 67 копеек, на накопительную часть пенсии - 2441 рубля 84 копеек.

Оставляя в части  без рассмотрения заявление пенсионного фонда,  суд первой инстанции сделал следующие выводы.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 31.07.2006 года (дело №А57-598Б/06-31), в отношении ОАО «Балтекс» была введена процедура банкротства - наблюдение, а решением от 04.12.2007 года открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 06.06.2008 года по названному делу утверждено мировое соглашение, с включением в него задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 17945495 рублей 58 копеек, (в свою очередь включённой в реестр требований кредиторов определением арбитражного суда Саратовской области от 05.05.2008 года),