Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу n А57-2501/09. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                   Дело № А57-2501/09

17 декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена  16 декабря 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Луговского Н.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бусянковой Е.И.

при участии в судебном заседании: представителей государственного учреждения - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области – Елина В.Н., действующего на основании доверенности от 27.01.2009 года, Зеленского И.М., действующего на основании доверенности от 09.06.2009 года,

представителей ОАО «Балашовский текстиль» - Азизовой М.А., действующей на основании доверенности от 09.12.2009 года, Симоновой Е.А., действующей на основании доверенности от 14.01. 2009 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, г.Балашов, Саратовской области

на решение арбитражного суда Саратовской области от 21 сентября 2009 года

по делу №А57-2501/09, принятое судьей Землянниковой В.В.,

по заявлению государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области,

к открытому акционерному обществу «Балашовский текстиль», г.Балашов, Саратовской области,

о взыскании недоимки по страховым взносам в ПФР в сумме 1668497 рублей и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 403499 рублей 25 копеек,

                                                               УСТАНОВИЛ:

В  арбитражный суд  Саратовской области обратилось государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Балашовском районе, пенсионный фонд) к открытому акционерному обществу «Балашовский текстиль» (далее по тексту –  ОАО «Балашовский текстиль», ОАО «Балтекс», общество) с заявлением о взыскании:

- задолженности по уплате страховых взносов за 3-й квартал 2008 года в сумме 1668497 рублей, в том числе на страховую часть пенсии – 1523200 рублей, на накопительную часть пенсии – 145297 рублей;

- пени в сумме 403499 рублей 25 копеек, в том числе на страховую часть пенсии – 366551 рублей 51 копеек, на накопительную часть пенсии - 36947 рублей 74 копеек, начисленных на  задолженность в размере 32336852 рублей по страховым взносам за 3-4 кварталы 2003 года, 1-4 кварталы 2004 года, 1-4 кварталы 2005 года, 1-4 кварталы 2006 года, 1-4 кварталы 2007 года, 1-2 кварталы 2008 года.

Арбитражным судом Саратовской области 21 сентября 2009 года принято следующее решение.

С ОАО «Балашовский текстиль» были  взысканы пени, начисленные за неуплату страховых взносов за 4 квартал 2007 года за период с 08.10.2008 года по 10.11.2008 года в размере 18022 рубля 05 копеек, в том числе на страховую часть пенсии – 16872 рубля 64 копеек, на накопительную часть пенсии – 1149 рублей 41 копеек, и 1 квартал 2008 года в сумме 19382 рублей 06 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 17589 рублей 01 копеек, на накопительную часть пенсии 1793 рублей 05 копеек,  всего 73404 рубля 11 копеек.

В части взыскания недоимки по уплате страховых взносов за 3-й квартал 2008 года в размере 1668497 рублей, в том числе на страховую часть пенсии – 1523200 рублей, на накопительную часть пенсии – 145297 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2-й квартал 2008 года в сумме 16846 рублей 42 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 15389 рублей 93 копеек, на накопительную часть пенсии 1456 рублей 49 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 3-й квартал 2003 года в сумме 1997 рублей 64 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 876 рублей 86 копеек, на накопительную часть пенсии 1120 рублей 78 копеек, за 4-й квартал 2003 года в сумме 24495 рублей 03 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 21880 рублей 43 копеек, на накопительную часть пенсии 2614 рублей 60 копеек, за 1-й квартал 2004 года в сумме 2839 рублей 23 копеек, в том числе на страховую часть пенсии в сумме 0 рублей 00 копеек, на накопительную часть пенсии 2839 рублей 23 копеек, за 2-й квартал 2004 года в сумме 18950 рублей 73 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 16322 рублей 12 копеек, на накопительную часть пенсии 2628 рублей 61 копеек, за 3-й квартал 2004 года в сумме 24436 рублей 25 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 21509 рублей 63 копеек, на накопительную часть пенсии 2926 рублей 62 копеек, за 4-й квартал 2004 года в сумме 22625 рублей 06 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 19936 рублей 38 копеек, на накопительную часть пенсии 2688 рублей 68 копеек, за 1-й квартал 2005 года в сумме 21482 рублей 30 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 19868 рублей 12 копеек, на накопительную часть пенсии 1614 рублей 18 копеек, за 2-й квартал 2005 года в сумме 24800 рублей 30 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 23034 рублей 38 копеек, на накопительную часть пенсии 1765 рублей 92 копеек, за 3-й квартал 2005 года в сумме 25425 рублей 24 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 23626 рублей 53 копеек, на накопительную часть пенсии 1798 рублей 71 копеек, за 4-й квартал 2005 года в сумме 28765 рублей 27 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 26674 рублей 08 копеек, на накопительную часть пенсии 2091 рублей 19 копеек, за 1-й квартал 2006 года в сумме 27008 рублей 25 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 25016 рублей 88 копеек, на накопительную часть пенсии 1991 рублей 37 копеек, за 2-й квартал 2006 года в сумме 27415 рублей 48 копеек, в том числе на страховую часть пенсии 25515 рублей 13 копеек, на накопительную часть пенсии 1900 рублей 35 копеек, начисленные за период с 08.10.2008 года по 10.11.2008 года в общей сумме 267087 рублей 20 копеек заявление пенсионного фонда оставлено без рассмотрения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано.

ГУ УПФ РФ в Балашовском районе не согласившись с принятым решением, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный  суд с жалобой, в которой  просит его отменить в части оставления без рассмотрения заявленных требований и в части отказа в их удовлетворении, и принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

ОАО «Балашовский текстиль» в нарушение положений статьи 262 АПКРФ и определения суда апелляционной инстанции от 19.11.2009 года отзыв на апелляционную жалобу не представлен. Представитель общества, присутствовавший в судебном заседании апелляционной инстанции, возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 14 часов 50 минут 16.12.2009 года, после чего судебное заседание было продолжено.

Изучив материалы дела, заслушав представителей пенсионного фонда, общества, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит  к следующим выводам.

ГУ УПФ РФ в Балашовском районе, обращаясь с вышеуказанным заявлением, указало на то обстоятельство, что в нарушение требований статей 23, 24, 25, 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №167-ФЗ (далее по тексту – Закон №167-ФЗ) обществом в установленный законом срок страховые взносы за 3 квартал 2008 года в полном объеме не уплачены.

Отказывая частично в удовлетворении заявленных пенсионным фондом требований и оставляя их без рассмотрения, суд первой инстанции пришел к выводу, что  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 3-4 квартал 2003 года, 1-4 квартал 2004 года, 1-4 квартал 2005 года, 1-2 квартал 2006 года не являются текущими платежами, в связи с чем, требование об уплате пени за их несвоевременную уплату подлежит удовлетворению в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве).

Из материалов дела следует, что общество, являясь плательщиком обязательных пенсионных платежей, свою обязанность по уплате страховых взносов за 3-й квартал 2008 года не исполнило, в связи с чем, пенсионным фондом по состоянию на 19.11.08 года было выставлено требование №1786/55 об уплате недоимки по страховым взносам, пени в общей сумме  2071996 рублей 25 копеек, из которых:  1523200 рублей на страховую часть  трудовой пенсии, пени на неё - 366551 рублей 51 копеек;  145297 рублей на накопительную часть трудовой пенсии,  пени на неё – 36947 рублей 74 копеек.

Поскольку страхователем задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в добровольном порядке в полном объеме не уплачена, ГУ УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области обратилось за взысканием вышеуказанных сумм в судебном порядке.

Согласно статье 25 Закона №167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечить сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат пенсий в судебном порядке.

 На основании статьи 17 Закона №167-ФЗ бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе, и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

В соответствии со статьями 6, 14 Закона №167-ФЗ ОАО «Балашовский текстиль» является страхователем и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, общество приобретает права и несет ответственность по отношению к другим участникам правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, а в спорной ситуации – перед страховщиком, Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно статье 22 Закона №167-ФЗ страхователь обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 14 процентов от облагаемых страховыми взносами выплат.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 того же Закона.

Для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона №167-ФЗ).

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В пункте 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ определено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Поскольку расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов, орган Пенсионного фонда вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам как по окончании отчетных, так и расчетного периодов.

Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности уплаты страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с указанной статьей Закона №167-ФЗ, обществу в связи с неуплатой страховых взносов за  2-й квартал 2008 года начислены пени за период с 08.10.2008 года по 10.11.2008 года в размере 16846 рубля 42 копеек, в том числе на страховую часть пенсии – 15389 рубля 93 копеек, на накопительную часть пенсии – 1456 рублей 49 копеек.

Оставляя в части  без рассмотрения заявление пенсионного фонда,  суд первой инстанции сделал следующие выводы.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 31.07.2006 года (дело №А57-598Б/06-31), в отношении ОАО «Балтекс» была введена процедура банкротства - наблюдение, а решением от 04.12.2007 года открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда Саратовской области от 06.06.2008 года по названному делу утверждено мировое соглашение, с включением в него задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 17945495 рублей 58 копеек, (в свою очередь включённой в реестр требований