Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2010 по делу n А57-13961/09. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                   Дело № А57-13961/09

15 января 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена  13 января 2010 года

Полный текст постановления изготовлен  15 января 2010 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Веряскиной С.Г., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бусянковой Е.И.

при участии в судебном заседании: стороны в судебном заседании не присутствовали,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Романовский комбинат хлебопродуктов», Саратовская область, р.п. Романовка,

на решение арбитражного суда Саратовской области от 08 октября 2009 года

по делу №А57-13961/2009, принятое судьей Огнищевой Ю.П.,

по заявлению государственного учреждения управления пенсионного фонда Российской Федерации в Романовском районе Саратовской области, Саратовская область, р.п.Романовка,

к открытому акционерному обществу «Романовский комбинат хлебопродуктов», Саратовская область, р.п. Романовка,

о взыскании 408209 рублей 09 копеек,

                                                               УСТАНОВИЛ:

В  арбитражный суд  Саратовской области обратилось государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации в Романовском районе Саратовской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Романовском районе Саратовской области, заявитель, пенсионный фонд) к открытому акционерному обществу «Романовский комбинат хлебопродуктов» (далее по тексту – ОАО «Романовский комбинат хлебопродуктов», общество) с заявлением о взыскании:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года в сумме 403914 рублей 71 копеек, в том числе:  324059 рублей 68 копеек на страховую часть трудовой пенсии, 79855 рублей 03 копеек на накопительную часть трудовой пенсии;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2009 года, начисленную за период с 15.05.2009 года по 01.06.2009 года в сумме 4294 рублей 38 копеек, в том числе: 3634 рублей 56 копеек на страховую часть трудовой пенсии, 659 рублей 82 копеек на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 08.10.2009 года заявленные требования были удовлетворены в полном объеме.

ОАО «Романовский комбинат хлебопродуктов», не согласившись с принятым решением, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный  суд с жалобой, в которой  просит его отменить и принять новый судебный акт.

Стороны о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления №№90940 3, 90941 0, имеющиеся в материалах дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

ГУ УПФ РФ в Романовском районе Саратовской области представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просило жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения, по основаниям, изложенным в нём.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит  к следующим выводам.

ГУ УПФ РФ в Романовском районе Саратовской области, обращаясь с вышеуказанным заявлением, указало на то обстоятельство, что в нарушение требований статей 24, 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года №167-ФЗ (далее по тексту – Закон №167-ФЗ) обществом в установленный законом срок страховые взносы за 1 квартал 2009 года  своевременно в полном объеме не уплачены.

Удовлетворяя заявленные пенсионным фондом требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что ОАО «Романовский комбинат хлебопродуктов» в нарушение требований пенсионного законодательства страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в полном объеме не уплатило.

Из материалов дела следует, что обществом обязанность по уплате страховых взносов за 1 квартал 2009 года исполнена частично, в связи с чем, пенсионным фондом  01.06.2009 года было вынесено требование №33 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов  в общей сумме 408209 рублей 09 копеек, из которых: 324059 рублей 68 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть  трудовой пенсии, 79855 рублей 03 копеек по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии,  3634 рублей 56 копеек пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 659 рублей 82 копеек пени за не несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Поскольку страхователем задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в добровольном порядке в полном объеме не уплачена, ГУ УПФ РФ в Романовском районе Саратовской области обратилось за взысканием вышеуказанных сумм в судебном порядке.

Согласно статье 25 Закона №167-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечить сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат пенсий в судебном порядке.

 На основании статьи 17 Закона №167-ФЗ бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе, и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

В соответствии со статьями 6, 14 Закона №167-ФЗ ОАО «Романовский комбинат хлебопродуктов»  является страхователем и обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, общество приобретает права и несет определенные обязанности по отношению к другим участникам правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, а в спорной ситуации – перед страховщиком, Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно статье 22 Закона №167-ФЗ страхователь обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 14 процентов от облагаемых страховыми взносами выплат.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 того же Закона.

Для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона №167-ФЗ).

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В пункте 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ определено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Поскольку расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов, орган Пенсионного фонда вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам как по окончании отчетных, так и расчетного периодов.

Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Информационного письма от 11.08.2004 года №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.

Довод заявителя апелляционной жалобы о  том, что общество о времени и месте судебного заседания, состоявшегося 08.10.2009 года,  надлежащим образом не извещено, является несостоятельным, в силу следующего.

Согласно части 4 статьи 121 АПК РФ извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.

Однако в материалах дела имеется почтовое уведомление, полученное представителем общества Удаловой 07.09.2009 года (лист дела 50) по юридическому адресу организации, указанному в выписках из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.12.2008 года (листы дела 23- 30), от 02.09.2009 года (листы дела 37-47). Оспариваемое решение суда первой инстанции также получено представителем ОАО «Романовский комбинат хлебопродуктов» по  юридическому адресу общества.

Кроме того, в силу части 2 статьи 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Тем не менее, на момент вынесения оспариваемого решения данные о почтовом адресе, указанном обществом в апелляционной жалобе,  в материалах дела отсутствовали.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не обоснованно не применена статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, также является несостоятельным, в силу следующего.

Согласно пункту 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку возможность применения гражданского законодательства к отношениям между Пенсионным фондом Российской Федерации и плательщиками страховых взносов действующим законодательством не предусмотрена, оснований для уменьшения пеней со ссылкой на статью 333 ГК РФ у арбитражного суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, в соответствии со статьей 26 Закона №167-ФЗ обществу были начислены пени в связи с неуплатой страховых взносов за 1 квартал 2009 года за период с 15.05.2009 года по 01.06.2009 года в сумме 4294 рублей 38 копеек, в том числе 3634 рублей 56 копеек на страховую часть трудовой пенсии, 659 рублей 82 копеек на накопительную часть трудовой пенсии.

 Согласно пункту 6 статьи 26 Закона №167-ФЗ сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для их переоценки.

При указанных обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от  08 октября 2009 года по делу №А57-13961/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Романовский комбинат хлебопродуктов» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд Саратовской   области.

Председательствующий                                                                                       О.А.Дубровина

Судьи                                                                                                                      С.Г. Веряскина

                                                                                                                      М.Г. Цуцкова