Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 по делу n А06-5697/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в ходе проверки по выплатам, образованным вследствие включения в состав заработка для определения пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам надбавки за разъездной характер работы, фондом не принята к зачёту сумма переплаты в размере 5132,22 руб.

По мнению проверяющих, надбавка за разъездной характер работ непосредственно не свя­зана с выполнением трудовых функций, поскольку выплачивается за проезд в нерабочее время, в связи с чем указанные выплаты не могли включаться заявителем в состав заработ­ной платы при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и ро­дам.

Доводы фонда по данному эпизоду надлежащим образом исследованы судом пер­вой инстанции, решение в указанной части правомерно признано незаконным в силу следующих причин.

Вопросы начисления пособий по государственному социальному страхованию в спорный период были урегулированы Положением о порядке обеспечения пособиями по го­сударственному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС № 13-6 от 12.11.1984 г.

Пунктом 68 данного Положения предусмотрено, что в фактическом заработке, из которого исчисляются пособия, учитываются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются взносы на социальное страхование, ... за ис­ключением выплат, указанных в пункте 69 настоящего Положения.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) вклю­чает в себя: вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, ко­личества, качества и условий выполняемой работы, компенсационные выплаты за работу в определенных условиях труда (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных); стимулирующие выплаты за достижение сотрудниками определенных производст­венных результатов.

Система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида вы­плат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными норматив­ными актами организаций, трудовыми договорами (ст. 135 ТК РФ).

Таким образом, согласно Трудовому кодексу РФ в состав заработной платы включают­ся все выплаты, производимые работодателем работнику на основании коллективного договора, локальных нормативных актов и трудовых договоров, связанные с исполнением со­трудником своих профессиональных обязанностей. При этом Трудовой кодекс РФ не уста­навливает закрытого перечня выплат, включаемых в заработную плату.

Так, в соответствии со ст. 149 ТК РФ работодатели обязаны производить работникам доплаты при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных. Таким образом, размеры доплат и условия их выплат могут устанавливаться трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами или трудовым договором.

Как установлено судом первой инстанции, доплата за разъездной характер работы предусмотрена Дополнением и изменением № 4 в положение о порядке оплаты труда работников Филиалов ООО «Газпромэнерго», утвержденным генеральным директором 14.04.2006 г. и Коллективным договором Общества на 2007- 2009 годы, с учетом приложения № 4.

В соответствии с пунктом 5.3 приложения № 4 к Коллективному договору за дни поездок к рабочему месту и обратно (Астрахань - п.Аксарайский - Астрахань) если затрачивается не менее 3 часов выплачивается доплата в размере до 20 процентов месячной тарифной ставки, и до 15 процентов (п. Красный Яр - п. Аксарайский - п. Красный Яр) если время проезда составляет не менее 2 часов.

Установление надбавки объясняется значительной удаленностью производственных объектов заявителя от места постоянного жительства работников.

Следовательно, как этого требуют ст. 129 ТК и ст. 146 ТК, надбавка за разъездной ха­рактер работы установлена с целью обеспечить достойный уровень заработной платы таким сотрудникам, то есть: учесть особые сложности и условия труда, а также обеспечить компенсацию повышенных трудозатрат, обусловленных выполнением труда в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Кроме того, надбавка за разъездной характер работы установлена коллективным договором заявителя в разделе 5 «Нормирование и оплата труда» и рассчиты­вается в процентном отношении от тарифной ставки или должностного оклада работников.

Таким образом, надбавка за разъездной характер работы является элементом оплаты труда и непосредственно связана с исполнением сотрудниками заявителя своих тру­довых обязанностей.

 Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с коллективным договором заявите­ля данная надбавка установлена за разъездной характер работ и представляет собой не ком­пенсацию расходов на проезд, а компенсационную выплату в связи с повышенными нагруз­ками, которые испытывают работники при выполнении трудовых обязанностей.

Суммы надбавки за разъездной характер работы были учтены заявителем при рас­чёте взносов на социальное страхование в общеустановленном порядке, что является осно­ванием для учёта доплаты и при определении размера пособия по временной нетрудоспо­собности, беременности и родам.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Оснований для отмены обжалуемого решения суда суд апелляционной инстанции не усматривает. Судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 06 ноября 2009 года                           по делу № А06 - 5697/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения  - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа   в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                    О.В.Лыткина

Судьи                                                                                                  Т.С.Борисова

                                                                                                             Л.Б.Александрова